26 новокузнецких ревизоров

Сегодня контрольно-ревизионные структуры страны, которые «от Москвы до самых до окраин» от имени и по поручению Министерства финансов России бдительно следят за законностью расходования средств из федерального бюджета, отмечают 80 лет со дня своего рождения. Накануне профессионального праздника наш корреспондент встретился с руководителем Новокузнецкого межрайонного отдела КРУ Ольгой Викторовной Богомоловой, которая не так давно была награждена знаком «Отличник финансовой работы».- О вашей деятельности общество не слишком осведомлено. Многие, как мне кажется, даже и не подозревают о существовании подобного органа, а если и слышали о КРУ, то не совсем четко представляют функции сотрудников.
— В своей работе наш отдел, как и другие территориальные структуры, руководствуется исключительно государственными интересами, а значит, интересами налогоплательщиков, всех законопослушных граждан. Выделенные из федерального бюджета средства направляются в регионы, как правило, на решение социальных задач. Но ведь многие из вас благодаря средствам массовой информации не раз слышали, что некоторые из проблем, озвученные даже на правительственном уровне, так и остаются нерешенными.
И вдруг выясняется, что деньги для этих целей были оперативно выделены. Куда они делись? Это не обязательно может быть хищение (хотя и таких случаев хватает), просто какой-то большой чин решил их израсходовать по своему усмотрению, полагая, что делает доброе дело. Но так можно поступать только с семейным бюджетом, и то если муж или жена будут не против.
— Ваше вышестоящее руководство позволяет быть полностью независимыми от властей и ведомств?
— Наше вышестоящее руководство осуществляет оперативное управление, а быть независимыми от конкретных людей, которых вы именуете «властями и ведомствами», нам позволяет Конституция России, федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, правовые акты Министерства финансов, субъектов федерации и органов местного самоуправления.
— Судя по названию отдела, слово «межрайонное» там присутствует не случайно.
— Да, мы работаем не только в Новокузнецке. Отдел осуществляет государственный финансовый контроль и в Междуреченске, Мысках, Осинниках, Калтане, Таштаголе, Новокузнецком районе — территория, на которой живут 920 тысяч человек. Наш же отдел состоит из 26-ти.
Но благодаря тесному сотрудничеству с правоохранительными органами, федеральной службой безопасности, казначейством, городским контролем нам удается выполнить огромный объем работы. Да и сами жители очень часто способствуют выявлению финансовых нарушений, хотя вы и говорите, что многие не подозревают о существовании КРУ.
Впрочем, есть более весомый аргумент, чем слова, свидетельствующие о серьезном подходе к решению поставленных задач нашими сотрудниками — это цифры. В прошлом году отдел провел 118 ревизий и проверок, и в 66-ти случаях были выявлены финансовые нарушения на сумму 153 миллиона 777 тысяч рублей. Согласитесь, это немало. Хотя, если сравнивать эти результаты с 2001 годом, можно было бы сделать вывод, что получатели бюджетных денег стали с большим почтением относиться к закону. В позапрошлом году финансовые нарушения составили почти 300 миллионов рублей.
Увы, это не совсем так, не перестали люди «в креслах» уважать интересы налогоплательщиков. Уже в нынешнем году правоохранительными органами с помощью наших сотрудников возбуждено три уголовных дела на сумму ущерба 75 с половиной миллионов. Дела переданы в суд. Еще 30 материалов и проверок, в которых фигурирует цифра 166,5 миллиона рублей, находятся в данный момент в правоохранительных органах на рассмотрении.
— Да уж, из песни слов не выбросишь — «Ваша служба и опасна, и трудна…» И так далее. А нельзя ли привести какие-нибудь любопытные факты из повседневной жизни? Ведь вы сами говорите, что деньги-то наши общие, кровно заработанные. Где и как нас грабят?
— Еще раз повторюсь: речь по итогам проверки не обязательно идет о хищении средств. По крайней мере, в суде не всегда удается доказать, что те или иные нарушения имели корыстные побуждения. Только от этого всем нам не легче. Особенно когда деньги из федерального бюджета вообще исчезают из поля зрения.
Шульмин — фамилия хорошо известна абсолютному большинству новокузнечан. Когда-то за финансовые махинации он был объявлен в федеральный розыск, затем задержан и осужден. И что же? Через полтора-два месяца после того как освободился, он умудряется получить в Осинниках миллион рублей для реализации федеральной программы «Создание рабочих мест в Кузбассе». Еще через два-три месяца он вновь исчезает. Те, кто способствовал получению шахтерских денег, этому обстоятельству были страшно удивлены. В целом же по федеральной программе «Создание рабочих мест в Кузбассе» возбуждено аж пять уголовных дел только по г. Осинники.
Обеспечение углем пенсионеров на закрывающихся шахтах производится из средств федерального бюджета. Получатель лишь иногда жалуется на качество угля, но так как он ему достается бесплатно, не очень-то возмущается. А между тем благодаря наличию таких льгот из бюджета высасываются огромные деньги. При себестоимости 200-250 рублей за тонну какая-нибудь фирма-посредник (как правило, из Москвы), заключившая договор с администрацией предприятия или ее преемником, оценивает тонну в 500-600 рублей. Мало того, что таким образом присваиваются огромные деньги, этого посредника также не удается найти — для начала хотя бы для того, чтобы он заплатил налоги.
Есть и просто кощунственные факты. Речь пойдет не о миллионах: тридцать три тысячи рублей было выделено Новокузнецкому индустриальному техникуму для материальной поддержки детей из малообеспеченных семей. Только денег этих они не видели, хотя по такому случаю была составлена соответствующая ведомость, в которой каждый из ребят якобы расписался напротив причитающейся ему суммы и получил ее.
О каком уважении к закону тут говорить, когда речь идет об элементарной безнравственности. Кстати, на подлог документов, пусть и без материальной для себя выгоды, охотно идут и более ответственные должностные лица. И иногда становится просто страшно, когда они объясняют это насущной необходимостью, тем, что «жизнь сложна и многообразна».
— Вы уж извините, но вопрос напрашивается сам по себе: ваша принципиальность, видимо, очень хорошо оплачивается?
— Понимаю, к чему вы клоните. Нет, я уверена в своих людях — взяток они не берут. А средний заработок у нас — пять тысяч рублей, и получаем мы деньги в Кемерове, потому что счета своего нет. Есть у нас один автомобиль и все необходимое для работы оборудование. Но главное — есть знания, опыт и совесть специалистов нашего небольшого коллектива. И желание помочь всем нам жить хоть немного лучше.
Я хотела бы воспользоваться случаем и поздравить сотрудников Новокузнецкого межрайонного отдела КРУ с профессиональным праздником и пожелать им оставаться на работе такими же инициативными и порядочными, а в личной жизни здоровыми и неунывающими.
— Что ж, и вас, Ольга Викторовна, с праздником! «В гости», извините, не приглашаю — денег из федерального бюджета в редакции нет. К тому же, похоже, не очень бывает радостно в коллективах, в которых вы «гостите».
— Ну и что же из того, что у вас нет федеральных средств? По мотивированным постановлениям правоохранительных органов мы проводим ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций любых форм собственности…
— Спасибо, я передам главному бухгалтеру.