Шаг вперёд – два назад
В городе полным ходом идет утверждение новых тарифов на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов: сейчас они назваются по-новому — “твердые коммунальные отходы”, или ТКО. Новокузнецку в этом смысле очень не повезло. Уже несколько лет стабилизация уровня платы за эту услугу идет по принципу “шаг вперед — два назад”. И сегодня в городе немало людей, которые твердо намерены противиться утверждению нового размера платы за услугу, считая его незаконным.
Во-первых, тарифы на услуги по Жилищному кодексу утверждаются на год. И во многих домах размер платы утверждали на общем собрании собственников жилья меньше года назад - когда управляющие компании получали лицензии. Есть примеры, когда эта строка расходов включена в “содержание жилья”, и при изменении размера платы раньше установленного срока неизбежно возникнут вопросы у ГЖИ. Во-вторых, в сравнении с действующим ныне тарифом на вывоз и утилизацию ТКО для МКД (1 рубль 30 копеек за 1 квадратный метр площади жилья) рекомендуемый властями тариф (2 рубля 20 копеек) выше практически на 70 процентов. Жители, уверенные, что государство ограничило рост тарифов в пределах четырех процентов в год, давно научились считать…
По состоянию на 20 апреля жителями трети многоквартирных домов Новокузнецка решение “мусор за 2,20” принято. 8 процентов домов решение не приняли. Около тысячи домов только планируют проведение общего собрания по этому вопросу. Но в целом “горячее время” наступает не столько для нервов собственников жилья, сколько для управляющих организаций. Потому что стоимость услуг предприятия “ЭкоЛэнд”, занимающегося утилизацией отходов, утверждена Региональной энергетической комиссией, и составляет в пересчете на квадратные метры 95 копеек за единицу. Стоимость услуги по вывозу коммунального мусора из многоэтажек утверждалась Советом народных депутатов Новокузнецка для Муниципального казенного предприятия “Дороги Новокузнецка” и составила 1,20 рубля на квадратный метр площади. Свои 95 копеек “ЭкоЛэнд” как монополист (свалки не в счет!) получит. Значит, из экономически обоснованного тарифа в 2,20 рубля за квадратный метр 1 рубль 25 копеек остается перевозчикам. Хотите платить меньше? Пусть управляющая организация договаривается с частными перевозчиками. Что, в принципе, довольно трудно. Крупная компания, занятая вывозом отходов, будет воевать за достойное вознаграждение, а мелкая, чего доброго, согласится работать за полтинник, да только возить мусор будет до ближайшего оврага.
Председатель совета дома № 7 на проспекте Октябрьском Диана Боровская даже обратилась в областное Управление антимонопольной службы с просьбой дать оценку установлению монопольно высоких цен на услуги по сбору и вывозу ТКО с точки зрения антимонопольного законодательства. Но Кемеровское УФАС оснований для применения мер антимонопольного реагирования не нашло: “В соответствии с Федеральным законом “О защите конкуренции” признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок. Следовательно, для заключения соглашения необходимо наличие хозяйствующих субъектов-конкурентов, в данном случае хозяйствующему субъекту тарифы утверждались Новокузнецким городским Советом народных депутатов. Таким образом, Кемеровским УФАС России в действиях Муниципального казенного предприятия города Новокузнецка “Дороги Новокузнецка” признаки нарушения статьи 11 Закона “О защите конкуренции” не установлены”. Мол, что вы хотите — рынок…
Только рыночные отношения почему-то на деле оборачиваются “выкручиванием рук” главным потребителям услуг - жителям. Все это началось с тех самых пор, когда вывоз и утилизация мусора стали стоить для потребителя один рубль за квадратный метр площади. Чему потребитель, вопросы рыночной экономики рассматривающий на примере собственного кошелька, был несказанно рад. А когда бюджет города, из которого выплачивалась компенсация выпадающих доходов, стал испытывать трудности, жителей поставили перед фактом: ваш мусор теперь стоит 2 рубля 20 копеек.
Эта сумма, казалось бы, не так уж страшна, если принять во внимание, что когда-то мы платили и по 3,40 рубля. Скорее, психологический барьер мешает преодолеть непоследовательность в метаниях власти, с одной стороны, видящей необходимость приводить систему в соответствие с требованиями рынка, а с другой — опасающейся общественного напряжения. (Ведь ничто так не “напрягает” население, как посягательство на его кошелек!)
Считается, что увеличение обычного платежа за мусор не превысит 50 — 70 рублей с квартиры. Но если уж на то пошло, можно и посчитать, на какое количество утилизируемого мусора рассчитывает РЭК, утверждая тариф для “ЭкоЛэнд” на 2016 год — 1148,60 рубля за тонну. На примере собственного дома: при рекомендуемом к принятию на собрании тарифе предполагается, что с одной квартиры в месяц будет примерно 40 килограммов отходов. Это, конечно, “средняя температура по больнице”, потому что количество жильцов в квартире этими расчетами не учитывается. Но это, надеюсь, временно: скоро услуга по вывозу и утилизации ТКО станет коммунальной, и мусорить наконец-то будут не квадратные метры, а люди…
