Общество
Мы выбираем, нас выбирают…
Говорят, народ получает такую власть, какую заслуживает. И нередко слышишь упреки в адрес властей: мол, то они делают не так и это не эдак. А на возражения, что в городской Совет, например, депутатов избирают сами горожане, жители отвечают: "Написано — "Единая Россия" или "ЛДПР", а кто там в списке — мы не знаем…"
На самом деле по партийным спискам (наряду с одномандатными округами) город выбирает депутатов уже второй созыв подряд. Тем не менее далеко не все активно голосующие избиратели смогли разобраться в этой системе. Не знаю, повлияла эта перемена в системе голосования или нет, только раньше люди хорошо знали, кто их депутат. А теперь приходится слышать: "Кто это? Мы за него не голосовали и в избирательном бюллетене не видели…"
Какой он, наш Совет народных депутатов? Кто идет на выборы — молодежь или зрелые люди? Профессионалы или дилетанты? Попробуем сравнить составы городского Совета за три последних созыва (включая нынешний, избранный в сентябре 2016 года).
Итак, в октябре 2006 года состоялись выборы депутатов горсовета третьего созыва. При средней явке избирателей 31,95 процента средний процент голосов избирателей, поданных против всех альтернатив (тогда еще это было возможно!) — 11,75 процента.
Возможно, с тех самых пор наш Совет народных депутатов стали называть "советом директоров": подавляющее большинство народных избранников были руководителями, заместителями или помощниками руководителей промышленных предприятий, частных фирм, учреждений культуры, здравоохранения и социальной защиты. Соответственно, почти все имели высшее образование и даже ученые степени. В состав Совета входили юристы, медики, металлурги, работники культуры, ученые, был и банкир - Александр Павлов. Возглавил новокузнецкий городской "парламент" уже второй раз подряд Валерий Нефедов. К несчастью, он скончался за два месяца до новых выборов, и "доруливать" Советом пришлось его заместителю Наталье Гайнулиной.
Средний возраст депутатов, избранных в 2006 году в Совет, - 45 лет. Самым молодым депутатом был 27-летний инженер НкМК Вячеслав Щекин. Самым старшим — Светлана Филимонова, в то время представлявшая Коммунистическую партию. Кстати, и сегодня Светлана Ивановна — снова депутат горсовета. В ходе работы Совета того созыва депутаты еще не имели привычки менять партийную принадлежность или слагать с себя депутатские полномочия. Только один депутат, Николай Поляков, избиравшийся по округу № 25, вышел из состава горсовета в 2009 году по собственному желанию — "в связи с изменением места жительства и места работы".
Были объявлены дополнительные выборы. Первая попытка заполнить вакантное депутатское место оказалась неудачной: выборы 14 марта 2010 года окружная избирательная комиссия признала недействительными. И только в октябре кресло депутата занял Ростислав Бардокин — всего на год, потому что 4 декабря 2011 года состоялись очередные выборы Новокузнецкого городского Совета народных депутатов. Явка составила 55,21 процента.
На этот раз система выборов поменялась: депутаты избирались по одномандатным округам и по партийным спискам. Пять депутатов были избраны повторно — Александр Попов, Евгений Крюков, Александр Коротков, Юрий Снигирев, Серей Ливадный. Еще трое остались в Совете на третий срок — Наталья Гайнулина (она снова заняла пост заместителя председателя), Ольга Кшижинская, Андрей Кузнецов. Сергей Еремин стал депутатом в четвертый раз.
Новый Совет не стал старше предыдущего: средний возраст — все те же 45 лет. Самым молодым депутатом оказался 28-летний Андрей Ардатов от ЛДПР. Правда, он вскоре сложил полномочия наряду с однопартийцами Евгением Лебедевым и Виталием Стертюковым. Им на смену пришли еще более молодые депутаты. Так что Совет хоть чуть-чуть, но помолодел. Этот состав прирос и новыми остепененными депутатами: председатель Совета Сергей Корнеев — кандидат педагогических наук, Азиз Багаутдинов — кандидат технических наук, Наталья Балалаева - экономических. А сменившая в 2014 году Владимира Микрюкова Ирина Климова — доктор медицинских наук, профессор.
В ходе работы этого созыва в "команде" неоднократно были замены. Полномочия, кроме уже упомянутых Лебедева, Ардатова, Стертюкова и Микрюкова, сложили Сергей Гришин, перешедший на работу в администрацию, Вячеслав Павлов, Виктория Силичева, Сергей Коржавин, Наталья Чернышова… А также банкир Александр Павлов. И Павел Маликов, потерянный Советом в прямом смысле слова и ушедший из депутатов "под занавес" работы этого созыва Совета, так что замена ему и не понадобилась. На освободившиеся места пришли доктор Ирина Климова, заместитель директора по пенсоналу Талдинского разреза Николай Киселев, уже известный Ростислав Бардокин, Константин Ивушкин (оба — руководители!), главный врач первой горбольницы Василий Мальчиков и другие. Было ощущение, что свой срок некоторые депутаты "тянули" из последних сил, так что однажды пришлось отменить сессию Совета из-за низкой явки, а заместителю председателя (председатель также отсутствовал по болезни) - извиняться перед присутствующими.
Наконец, работа нынешнего созыва горсовета началась в конце прошлого года после сентябрьских выборов. И состав Совета обновился наполовину. Покинули "парламент" "старожилы" Ольга Кшижинская, Наталья Гайнулина, Сергей Еремин. На новый срок пошли Наталья Балалаева, Азиз Багаутдинов, Татьяна Протас, Сергей Остапец, Роман Завацкий, Роман Кисельников и прочие. Вернулась после пятилетнего перерыва Светлана Филимонова. Но не прошло и года, а в Совете снова начались перестановки. Ушел работать в Думу Томской области Александр Фоменко, уступив место Игорю Брылякову. Сложила полномочия Елена Юрьева, ее место займет следующий на "скамейке запасных". Даже жаль электорат — где уж тут уследишь, кто в данный момент представляет твои интересы в Совете народных депутатов!
В действующем составе горсовета 29 мужчин и всего семь женщин. Средний возраст депутатов на время выборов — 44 года. Самый молодой депутат - 26-летний Станислав Карпов. В Совете по-прежнему достаточно генеральных директоров, исполнительных директоров, просто директоров, заместителей директоров, президентов и начальников. Но есть и товаровед, и второй подручный сталевара конвертера, и пенсионер, и четыре индивидуальных предпринимателя. Кстати, есть и перемены в политических пристрастиях депутатов. Например, Роман Завацкий, на выборах Совета прошлого созыва представлявший "Справедливую Россию", в новый состав вошел под флагом "Единой России" — как сторонник этой партии.
Наконец, интересный для многих вопрос: закон требует от кандидатов в депутаты предоставлять информацию о доходах, составе имущества — как движимого, так и недвижимого. А уже после избрания — отчитываться о доходах каждый год до 1 апреля. Если любопытно, то с уровнем доходов нынешних депутатов в 2016 году можно ознакомиться на интернет-сайте Совета народных депутатов — по крайней мере, с информацией от тех депутатов, которые ее предоставили. И сравнить с доходами за 2015 год, задекларированными еще кандидатами в депутаты, на сайте Муниципальной избирательной комиссии. Некоторые читатели найдут, что даже богаче отдельных депутатов. Но, конечно, лишь единиц из всего депутатского корпуса…
Леся Остапенко
