Среда, 22 Января 2020 года
Издаётся с марта 1930 года
Общество

Андрей Горшенин: “Меньше автобусов – не значит хуже“

Кто тормозит введение в Новокузнецке “электронного проездного”? Зачем компания “Питеравто” пригнала в наш город сорок автобусов? Что даст переименование МКП “ОПП” в МБУ “ЕЦОПП”? Почему частный транспорт приносит прибыль, а муниципальный - убытки? Сколько пассажиров перевозит в дальнее Куйбышево один трамвай? В связи с чем из пяти муниципальных автопредприятий осталось в живых только два?.. Об этом и многом другом мы беседуем с назначенным в марте председателем управления по транспорту и связи администрации Новокузнецка Андреем ГОРШЕНИНЫМ.
049_04_2015.jpg
- Конкурсы на маршруты, как помню, мечтал провести еще первый замглавы города Сергей Зыков лет десять тому назад. Но ни одного конкурса так и не было толком проведено. Документацию по последнему в конце прошлого года оспорило УФАС по Кемеровской области. Почему вы полагаете, что вам удастся “прогнать через конкурс” частников?
- Потому что это необходимый и единственно правильный способ навести порядок в сфере общественного транспорта в Новокузнецке... 
- А вы согласны с претензиями антимонопольной службы? Не считаете их пустыми придирками?
- Никто в городской администрации это решение не обжаловал. Значит, все согласились... Чтобы не наступать на те же грабли, мы провели детальный анализ, оценку всех тех статей, на которые были ссылки. И еще мы на ряде совещаний с частными перевозчиками выработали необходимые критерии обслуживания, соответствующие требованиям наших пассажиров, определили права и обязанности каждой из сторон. Ведь надо выслушать обе стороны, чтобы принять взвешенное решение. Надеюсь, нам это удалось.
- На каком этапе находится конкурс
- Заново проработаны положение о конкурсе, критерии конкурса, договор на оказание услуг. Документация готова. Она прошла проверку правового управления и на прошлой неделе передана на прокурорскую экспертизу. 
- Выходит, в середине мая вы будете готовы назначить процедуру конкурса, а сам конкурс пройдет в середине июня, так? 
- Если не возникнет принципиальных вопросов, так и будет... 
- Что конкретно изменилось?
- Отдельные моменты. В частности, мы ввели понятие социально-экономического партнерства. Если есть договор с управлением, если предоставляются определенные льготы отдельным категориям, за это предпринимателям начисляются дополнительные баллы. Разумеется, с условием, что партнерство будет продолжаться.
- Какие маршруты пройдут через конкурс?
- Абсолютно все автобусные маршруты, на которых работают частники. Это 32 городских маршрута. 
- Победители станут известны сразу после вскрытия конвертов? 
- Нет, разумеется. Понимая, что у нас 12 лотов и много желающих подать заявку, очевидно, что на разбор документации, подсчет и определение победителя нужно время. Мы планируем уложиться согласно установленному регламенту. То есть на сто автобусов на улицах Новокузнецка станет меньше.
- Вы считаете, что пассажир не пострадает?
- Я в этом уверен! В городе работает 750 единиц подвижного состава. Около 450 частников, около 70 трамваев, 25 троллейбусов. Остальное - муниципальные автобусы. Частных автобусов слишком много, они во многом дублируют муниципальный транспорт и друг друга на несущих магистралях города.
- Но пассажирам лучше, если автобусов больше! Легче выбрать нужный маршрут, меньше ждать автобуса, свободнее ехать... 
- Но ведь пассажиры - это и жители. Много транспорта - это перегруженность маршрутной сети, повышенная запыленность, загазованность, гонки. Количество единиц необходимо снижать.
- Не могу с вами согласиться, но ответ в целом понятен.
...Много говорят о компании “Питеравто” и ее дочерних фирмах, которые якобы готовы захватить значительную долю рынка автоперевозок Новокузнецка. В какой степени оправданы эти слухи?
- Признаюсь как на духу: я ни с кем из представителей “Питеравто” не встречался, предложений выйти на контакт от этой компании не было. 
- По моим данным, компания уже пригнала в Новокузнецк сорок автобусов и разместила их на территории муниципального предприятия. Так ли это?
- Да, на территории ПАТП‑1 стоит 40 единиц новых автобусов, с “Питеравто” заключен договор аренды, компания платит деньги. 
- Эти автобусы собираются выйти на городские линии?
- Не могу сказать. Возможно, будут работать в других территориях, например, в Кемерово... 
- Правда ли, что ликвидировано ПАТП-5 (ОАО “Орджоникидзевское АТП”)?
- К сожалению, да. Принято решение о его слиянии с ПАТП‑4. Теперь это третья автоколонна четвертого предприятия. База - Ильинка. Не отдельное юридическое лицо.
- То есть из пяти автотранспортных предприятий, которые действовали в советское время, осталось два?
- Сейчас в Новокузнецке действуют ПАТП-1 и ПАТП-4. 
- Кто руководит четвертым автопредприятием?
- В апреле на эту должность назначен Андрей Юрьевич Опекунов.
- Пассажирские автопредприятия - акционерные общества, акции которых принадлежат муниципалитету. Планируется ли их продажа?
- Не планируется. Серьезных инвестпроектов предложено не было, а по мелочи раздавать нельзя. Это самодостаточные предприятия.
- Давайте теперь об электронных проездных. Разговор о том, что вот-вот мы начнем ездить по пластиковым карточкам, я слышу уже года три. Будут ли они, наконец, внедрены? Если да, то когда?
- Электронный проездной, безусловно, будет внедрен, и, скорее всего, скоро. Есть уже генподрядчик, спонсор проекта - Сбербанк. Есть и исполнитель. Компания называется ОАО “Региональная универсальная электронная карта” (ОАО “РУЭК Кемеровской области”). Новокузнецк выбран городом, где начнет действовать “пилотный проект”. Сначала у нас, потом во всем Кузбассе. Будет единый проездной билет, которым граждане смогут воспользоваться как в нашем городе, так и в Кемерово, в Осинниках и так далее.
- До сих пор было много пустопорожних разговоров на эту тему, был даже проведен конкурс, который закончился ничем... Что в конце концов мешает введению карты?
- Ничего не мешает! Сейчас наши партнеры, РУЭК, очень активно занимаются вопросами внедрения проездного. Мы разрабатываем конкурсную документацию на право оказания услуг в Новокузнецке. По графику мы с вами должны 1 июля принять решение о выпуске в эксплуатацию проекта и эмиссию карт. Не все от нас зависит в этом вопросе.
- Если ничего не помешает, если названная компания выиграет в конкурсе, когда начнется реализация проекта?
- При принятии положительного решения и если не возникнет непредвиденных осложнений, к 1 июля этого года первые пассажиры получат возможность воспользоваться этой картой... Но давайте не торопить события.
- Давайте. Следующий вопрос: что будет с трамваем?
- Трамвай должен жить и работать. Во всяком случае, та маршрутная сеть, которая существует, будет ремонтироваться, восстанавливаться, модернизироваться и действовать. 
- В том числе и маршрут в дальнее Куйбышево?
- Вот как раз по нему пока решение не принято, оно в настоящее время вырабатывается. Та часть пятого маршрута, что идет от КМК до остановки “Куйбышево”, может быть ликвидирована. Моя позиция по данному вопросу однозначна: эта часть маршрута бесперспективна, ее нужно закрывать, как бы непопулярно это ни звучало. 
- Можете аргументировать?
- Конечно. Мы неоднократно проводили анкетирование жителей (362 человека) и подтвердили результаты отсутствия спроса. Последний раз изучали его 4 дня: с 9 по 12 апреля (четверг - воскресенье). В первый день из 76-ти рейсов 15 было вообще без пассажиров: вагоны шли пустыми! 13 рейсов - с одним пассажиром, 11 рейсов - с двумя пассажирами и так далее. В остальные дни картина такая же, даже еще более удручающая; в среднем же на один рейс в течение времени наблюдения приходилось всего три человека на целый вагон... А ведь на содержание этой части маршрута в год бюджет расходует около шести миллионов рублей! 
Да, когда работал в полную мощь КМК, когда трамвай был основным видом транспорта, он себя оправдывал, сейчас - нет. Там действуют 70-й, 26-й автобусы, семь проходящих пригородных маршрутов, готовим автобусы муниципальные, этого вполне достаточно. “Пятерка”, я считаю, должна работать по прежнему маршруту, но без захода на Рудокопровую и Димитрова.
Окончательное решение по пятому трамваю будет принято к лету. По остальным маршрутам нужно оставлять трамвай, поддерживать его и развивать. 
- И на Курако?
- Этот вопрос прорабатывается. Однозначного решения нет, что трамвай с проспекта Курако необходимо убирать. Сейчас готовится проект капремонта проспекта, сам же ремонт, очевидно, начнется к следующему году. Тогда станет полностью ясна картина... По всем изысканиям трамвай там должен остаться. Так же, как и на Кузнецком мосту.
- Понятно. А вот, скажите, почему частный транспорт приносит прибыль, а муниципальный - убытки?
- Частным пользуются платные пассажиры. Ну, и тариф там больше, чем на муниципальном, пусть и ненамного. А транспорт, работающий по муниципальному заказу, предоставляет все предусмотренные законом льготы, социально ориентирован. У нас самый низкий тариф во всем Сибирском федеральном округе.
- Но эти льготы компенсируют социальные службы!
- Очень небольшую часть действительных расходов. Сейчас в месяц на каждого льготника компенсируется 4 поездки на пригороде и 10 - на городе. Ну, а ездят то люди многократно больше! И электронная карта должна все это расставить по местам.
- Расскажите, зачем МКП “ОПП” трансформировать в МБУ “ЕЦОПП”? На моей памяти было несколько переименований данной структуры - к чему очередная? 
- В данном случае это не простое переименование. Статус муниципального бюджетного учреждения позволит Единому центру по организации пассажирских перевозок выполнять те обязанности, которые на него будут возложены, без обязательного участия в конкурсах. Управление по транспорту вправе делегировать МБУ “ЕЦОПП” ряд своих полномочий на диспетчерское регулирование. 
- Увеличится ли штат, бюджет? 
- Нет. Штат останется прежним. Они вправе зарабатывать, оказывать услуги, востребованные на данном рынке и не оговоренные муниципальным заказом, что снизит затраты на содержание. 
- Планируется ли в Новокузнецке обновление парка электротранспорта?
- В этом году его точно не будет. Техническое состояние действующего парка вполне соответствует нормам, дефицита подвижного состава нет.
Пётр Бобров (фото) 
Сергей Бабиков Общество. Транспорт 30.04.2015 1988
Комментарии читателей
В идеале рельсы трамвая надо кидать до Дальнего Куйбышева, через Абушку. Понятное дело, надо и новый мостик, там даже этот мост узкий и бесперспективный. Тогда на трамвай больше народу ездить будет.

Почему мэрия находится в Центральном районе и мышление соответствующее, что Центральный район - это весь город. Что из Заводского и Новоильинского районов до того же Куйбышева фиг доберешься. А если доберешься, то перематеришься.

Можно было бы доехать до Горсовета, пересесть на трамвай и спокойно доехать, пускай и с пересадкой, но иногда проще отдать лишние 15 рублей но быстро доехать и не вдавливаться в стекла убогих маршруток №16, которые редко курсируют.
Модно стало говорить "Этот вопрос прорабатывается. Однозначного решения нет" вместо "Я не знаю" или "А зачем вам это знать?". Вопросы - хорошие, а ответы smile:oops:
Судьбу общественнного транспорта будут, как всегда, решать те, кто этим транспортом не пользуются. Поэтому на голубом глазу и могут говорить, что после сокращения 100 автобусов из 450 (т.е. более 20%!!!), пассажиры не пострадают. Мол, даже спасибо скажут, когда будут дышать чистым воздухом, ожидая лишние 5-10-15 минут на остановки.
Войдите на сайт, чтобы оставлять свои комментарии к материалам
Логин:
Пароль:

Регистрация    Забыли свой пароль?
Другие материалы по теме Транспорт
Трамвайная рапсодия

Трамвайная рапсодия

На прошлой неделе администрация Новокузнецка попыталась делом ответить на обвинения в уничтожении трамвая в нашем славном городе.

03.12.2019 219 1

Авиаперспективы

Аэропорт Спиченково вернулся к идее постройки терминала международных линий. 

22.10.2019 205 0

Со столичных рельсов

В областной центр прибыли первые пять трамваев из Москвы в рамках соглашения между столицей и Кузбассом. Партия в Новокузнецк только готовится к отправке.

04.10.2019 312 1

Бизнес на распутье

На минувшей неделе мне довелось побывать на совещании по развитию пассажирских перевозок в Новокузнецке. Правда, формат был не вполне привычен: проблему обсуждали не чиновники, а перевозчики, относящиеся к частному бизнесу, работающие в данной сфере.

10.09.2019 257 0