Основной Закон – всем законам закон

Сегодня — День Конституции. Большой государственный праздник.
В Новокузнецке будут торжественно вручать паспорта юным гражданам самой большой в мире державы. Той самой, “где так вольно дышит человек”. Торжественное мероприятие к Дню Конституции проведёт краеведческий музей.
Прокуратура провела к празднику “олимпиаду”. Не шути!.. У юных “олимпийцев” выпытывали, как Основной Закон влияет на жизнь россиян, радостно констатируя рост правовой грамотности подрастающего поколения.
Намедни вспомнился “бородатый” анекдот из светлого советского прошлого: “В детском садике воспитательница воодушевлённо рассказывает детишкам: “В Советском Союзе все живут в замечательных квартирах… В СССР у детей много хороших игрушек… В Советском Союзе все мальчики и девочки счастливы и довольны…” Ну и так далее. И вдруг Вовочка начинает громко рыдать. Воспитательница: “Что с тобой, Вовочка?”.. А он ей сквозь слёзы: “Хочу… хочу… хочу в Советский Союз!”…
Вспомнить анекдот заставила… российская Конституция. А именно, первые две главы, оставшиеся неизменными с 12 декабря 1993 года, когда Основной Закон страны победившей демократии был принят на общенародном референдуме.
Напомню, что поправки 2008-го, 2014го, 2020-го и 2022 годов коснулись только 3 — 8-й глав, а “Основы конституционного строя” (глава 1) и “Права и свободы человека и гражданина” (глава 2) остались неизменны. Поскольку авторы документа — Сергей Алексеев, Сергей Шахрай и, представьте, Анатолий Собчак, — предусмотрительно оставили запрет на изменения (корректировку и вымарывание) содержимого этих двух глав. Изменить “защищённые” положения можно лишь отменой всей Конституции, разработкой и принятием другой. Чего, по счастью, пока не произошло.
И мне, вслед за анекдотным Вовочкой, хочется зарыдать: “Хочу… хочу… хочу такую Конституцию и такую Россию!” Ну в смысле, чтоб прописанные 32 года назад положения соблюдались безоговорочно и являлись бы абсолютом. И в своей стране мы могли бы “жить не по лжи”, а по Основному Закону.
Как там у булгаковского профессора Преображенского? “…Чтобы это была такая бумажка, при наличии которой ни Швондер, ни кто-либо другой не мог бы даже подойти к двери моей квартиры. Окончательная бумажка. Фактическая! Настоящая! Броня!!!”
“Конституция”, “констатация”, “константа” — понятия, сходные и по звучанию, и по смыслу.
Слово “Конституция” происходит от латинского понятия constitutio — “устройство, установление, сложение”.
Констатация (франц. constatation от лат. constat — “известно”) — установление несомненности существования, наличия чего либо как безусловной истины.
Константа (лат. constants — “постоянный”) — устойчивая величина, коэффициент, не подверженный изменению.
Правда, в этом смысловом ряду на ум приходит и Констанция Буонасье, жена галантерейщика из “Трёх мушкетеров” Александра Дюма, особой верностью своему супругу не отличавшаяся. Неувязочка-с…
Почитаем Конституцию РФ, являющуюся Основным Законом нашего государства в течение трети века (вот времечко-то летит, правда?!). Порадуемся за себя, защищённых этим документом, коему не должны противоречить никакие кодексы или законы и тем более подзаконные акты.
Вот моя любимая статья 32: “Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме”.
Блестяще! Тогда почему главу Новокузнецка избирает не полумиллионное население нашего многонационального города, а три десятка депутатов горсовета, которым право голосования за мэра никем из нас не делегировано?
На этой неделе, во вторник, в Новокузнецке прошли публичные слушания по внесению изменений в Устав города. Изменения затрагивают семь статей документа. В том числе прямо предписывается, что глава городского округа “избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных губернатором Кемеровской области — Кузбасса”. Получите и распишитесь. Это положение противоречит Конституции, не так ли? Тем хуже для неё!..
Следует добавить, что лишение новокузнечан конституционного права на волеизъявление случилось ещё в начале 2019 года; в Новокузнецке с тех пор уже дважды организовывались “выборы” (по сути, назначение) главы города — в 2023-м и в самом конце 2025 года. Но до внесения изменений в Устав дело дошло только сейчас…
Статья 29 Конституции также вызывает сильные эмоции. “Каждому гарантируется свобода мысли и слова… Никто не может быть принуждён к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом… Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается”.
Даже шутить на эту тему как-то не тянет, всё слишком серьёзно. Просто осмыслим и соотнесём с реальностью. С той законотворческой и правоприменительной вакханалией, что прямо противоречит простым и ясным положениям Основного Закона.
Статья 2. “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства”. Отметим, что речь не о конкретном человеке, занимающем высокую должность, а о любом гражданине РФ. Государство, а ты помнишь эту свою обязанность?
Статья 3. “Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления”. Насчёт осуществления народом своей власти — это расскажите новокузнечанам, у которых отобрали даже право выбирать главу города. Кстати, когда у нас был в последний раз референдум — не напомните ли?..
Статья 12. “Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти”.
Но почему-то заседания горсовета предваряются заслушиванием областного гимна, любые знаковые решения в нашем городе согласовываются с областными властями, а городской бюджет на 2/3 зависит от поступлений “сверху”. Кандидатов же на главу города, как мы уже упомянули выше, представляет губернатор. Не житель Новокузнецка, на всякий случай.
Статья 23. “Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений”.
Расскажите это тем, у кого господа в погонах и без роются в смартфонах, просматривают частную переписку, с далеко идущими последствиями. А заодно тем, кого принудительно загоняют в “правильный” мессенджер, одновременно блокируя доступ ко всем остальным.
Ну и “на посошок” статья 31. “Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование”.
Тут, пожалуй, даже комментарии излишни.
Есть в Конституции России и ещё ряд прелюбопытных моментов — от права на благоприятную природную среду до запрета пыток. Сегодня, в этот праздничный день, пожалуй, каждому из нас следует хотя бы бегло пробежаться по статьям с 1-й по 64-ю, которые кратко и чётко определяют принципы государственного устройства и наши с вами права.
Их надо помнить. И отстаивать. Кроме нас с вами, этого никто не сделает.
Давайте жить по Конституции!