“Чемодан без ручки”

Новокузнецк хочет избавиться от последних муниципальных аптек. Муниципальное предприятие “Аптеки 42+” предложено к реализации посредством включения его в “Прогнозный план приватизации муниципального имущества Новокузнецкого городского округа”.

Этот вопрос во вторник, 22 сентября, вызвал самые, пожалуй, ожесточенные споры на заседании профильного комитета горсовета. Он поднимается не в первый раз. И не в последний. Сразу скажу, что решение депутатов после бурных дебатов было однозначным: покуда аптечную сеть в план приватизации не включать, обсудить вопрос заново на рабочей группе и попытаться найти решение. Но оттягивание момента вынесения вердикта по данному вопросу не снимает проблемы, а, напротив, обостряет ее.

Потому что с данным предприятием всё очень плохо. Долгов оно накопило на весьма изрядную сумму — порядка 22-х миллионов рублей, из них более 6 миллионов рублей налогов, и новые долги нарастают снежным комом.

В сравнении, к примеру, с другим муниципальным предприятием Новокузнецкого городского округа, Сибирской сбытовой компанией, находящейся уже несколько лет в процедуре банкротства, не очень много (у МП “ССК” задолженность составляет более двух с половиной миллиардов рублей). Однако и обороты, и активы несопоставимы. У банкротящейся теплоснабжающей организации — котельные и теплосети в разных районах Новокузнецка. У “Аптек 42+” — пять маленьких помещений (на Косыгина, 29, Пушкина, 22, Пионерском, 33, Дружбы, 33, и Курбатова, 1). И деятельность, оцениваемая ныне в 100 тысяч рублей в месяц. Слёзы… При этом отсутствует “оборотка”: со слов заместителя главы Новокузнецка Ирины Прошуниной, пришедшей к депутатам поддержать решение о приватизации, у аптек попросту нет денег на то, чтобы закупить товар, чтобы его потом продать с прибылью. Дожили…

Городская аптечная сеть — что чемодан без ручки. Вроде бы нужен, но неудобен и обременителен, становится непосильной обузой. Пикантности добавляет аспект собственного производства — предприятие не только реализует произведенные кем-то медикаменты, но и самостоятельно производит некие препараты (правда, конкретные примеры изготавливаемых микстур выступавшие привести не смогли). Для многих новокузнечан эти препараты становятся спасением, и что таким горожанам делать после ликвидации муниципальных аптек, не вполне понятно…

Но работать далее с накапливанием долговой нагрузки эти аптеки, конечно, тоже не могут. То есть могут, но кто-то за это должен будет платить. Чиновники с озабоченностью говорили о возможном привлечении города к субсидиарной ответственности перед кредиторами МП “Аптеки 42+”. Так же, как это может случиться и по МП “ССК”, между прочим. За всё нужно платить, рано или поздно. Однако в случае с ответственностью муниципалитета платить в конечном итоге будут не чиновники, а новокузнечане — из налогов, которыми пополняется муниципальный бюджет. Не будем об этом забывать.

Удивительно, с каким талантом муниципальное руководство умудряется… как бы слово-то поприличнее выбрать… ну, пусть будет “испортить” — любое выгодное дело, любой бизнес. И на теплоснабжении, и на продаже лекарств, и на других услугах предприниматели зарабатывают хорошие деньги. Но как только “рулить” предприятием берется муниципалитет, оно становится убыточным и заканчивает банкротством — примеров масса. Может, потому новокузнецкие чиновники так негативно относятся к местным бизнесменам (торговля, транспорт и т.д.)… Может, это комплекс неполноценности?..

К слову, разобраться с теми, кто довел прибыльное предприятие “до ручки”, никто не предложил. И это многое объясняет.

На состоявшееся в тот же день, 22 сентября, заседание горсовета вопрос внесения корректив в “Прогнозный план приватизации” был вынесен, но без пункта о приватизации МП “Аптеки 42+”. Зато депутаты одобрили приватизацию ряда нежилых помещений — на Шункова, 15, Климасенко, 7, Бугарева, 4, Новоселов, 21, Новоселов, 38, Новобайдаевской, 10, Народной, 59. А также грузового уазика 2007 года выпуска.

Возможно, что-то из перечисленного будет продано и отчасти пополнит муниципальный бюджет. Ведь Новокузнецку нужно готовиться к огромным тратам на реализацию “транспортной реформы”, средства на которую (в размере 22-х миллиардов рублей на 10 ближайших лет) уже предусмотрены заключенными контрактами, однако еще не заработаны. При том что собственных доходов у Новокузнецка в текущем году лишь 5 миллиардов.

В целом же бюджет города на 2020 год по доходам составит 22,124 миллиарда рублей. По расходам — 22,624 миллиарда. Увеличение расходов по местным полномочиям на 247 миллионов рублей обеспечивается за счет областной дотации и увеличения бюджетного дефицита на 94,6 миллиона рублей.

На что пойдут дополнительные деньги? 20 миллионов — на разработку проектно-строительной документации “Культурного Квартала КоммунАрт”. 132,5 миллиона — на погашение кредиторской задолженности перед ООО “КузнецкТеплоСбыт” и АО “Кузнецкая ТЭЦ”. 94,6 миллиона рублей — на текущие расчеты с ООО “ЭнергоТранзит” за услуги по теплоснабжению и водоснабжению.

Как сообщила начальник финуправления Олеся Алешкова: “В связи с замедлением роста экономики, связанным с распространением коронавирусной инфекции, главные распорядители средств бюджета были вынуждены пересмотреть все расходы. Экономия от проведенных конкурсных процедур и отказ от расходов “не первой необходимости” позволили перераспределить высвободившиеся бюджетные ассигнования на оплату коммунальных услуг и на содержание учреждений в IV квартале текущего года”.

Впрочем, несмотря на эту малопонятную “экономию”, муниципальный долг стремительно растет. Если на начало этого года он составлял, по официальной информации, 3,566 миллиарда рублей, на конец года планируется в размере 3,971 миллиарда. В течение двух следующих лет долг, по информации Алешковой, будет прирастать примерно на четверть миллиарда ежегодно.

Еще одним вопросом стало установление ежемесячной денежной выплаты для оплаты проезда школьникам из малообеспеченных семей к месту учебы и обратно. По расчетам комитета социальной защиты, каждому такому учащемуся будет предоставляться по 400 рублей в месяц, или 4 тысячи в год. Исходя из численности подпадающих под данную меру поддержки (а это 110 человек, утверждает председатель комитета соцзащиты мэрии Татьяна Курилова) общие расходы на данную меру, 440 тысяч рублей в год, будут не слишком обременительны для городского бюджета.

К исходу заседания депутаты заслушали информацию о деятельности горсовета за истекший период (сентябрь 2019-го — август 2020 года). Зачитывал ее и. о. председателя Совета Игорь Погребняк. После недавней отставки Олега Масюкова новый спикер в Новокузнецком городском Совете народных депутатов пока так и не избран.