Платежи с покойников
Ветеран Великой Отечественной войны Мария Дмитриевна Шабалина до 6 апреля 2010 года имела в собственности и была прописана в однокомнатной квартире по адресу: улица Новаторов, 8-17, в Орджоникидзевском районе. Эту квартиру они с мужем, тоже ветераном войны, Семеном Васильевичем Шабалиным, купили на всякий случай: вдруг понадобится внукам. У обоих ветеранов 50-процентная льгота (у Семена Васильевича остается и сейчас) по оплате жилищно-коммунальных услуг.
6 апреля 2010 года Марии Дмитриевны не стало. Семен Васильевич, как положено, отнес копии свидетельства о смерти жены в Городской центр расчетов коммунальных платежей (ГЦ РКП) по адресу: улица Разведчиков, 54. В районном суде в это же время начал решаться вопрос о наследовании квартиры Марии Дмитриевны. Закон отводит суду на эту процедуру полгода, и в течение этого времени квартира не является ничьей собственностью.
Похоронив жену, Семен Васильевич отключил в опустевшей квартире холодную и горячую воду, электроприборы и накрепко запер ее на два замка: пусть стоит, пока суд не вынесет решение о наследнике. Запирая замки, Семен Васильевич думал, что точно так же он запер и коммунальные платежи, ведь, рассудил ветеран, нет потребления коммунальных услуг, нет и платы за них. Каково же было его удивление, когда в следующем месяце на квартиру, в которой никто не живет, на имя умершей Марии Дмитриевны Шабалиной пришел счет за коммунальные услуги за апрель (полностью), затем за май, июнь, июль…
Можно было бы предположить, что работники ГЦ РКП не знали, что квартировладелицы уже нет среди живых. Но оказалось, что это не так: изучив внимательно счета, Семен Васильевич пришел к выводу, что этот факт расчетчикам платежей хорошо известен. За первые шесть дней апреля, пока Мария Дмитриевна была еще жива, счета носили льготный, половинный характер, зато с 7 апреля они подскочили: одни в два раза (до обычного уровня), другие в пять и шесть раз.
Пенсионеры в нашем государстве — самые законопослушные люди. Получив квитанцию, Семен Васильевич вначале оплатил ее, а потом пошел в центр расчета платежей с вопросом: на каком основании с покойницы взимают эти платежи? Ему ответили: “Так положено. Есть постановления Новокузнецкого городского Совета народных депутатов”.
Этому объяснению Семен Васильевич не поверил. Как же так, думал он: в квартире никто не зарегистрирован, у нее даже нет пока собственника, а платежи все равно остаются? Не могут люди, принимающие эти постановления, допускать такую очевидную нелепость. И в другой раз он пришел в ГЦ РКП с дочерью, в надежде, что ей, как более молодой и знающей, откроется тайна безадресных платежей.
Но нет. В присутствии дочери Семен Васильевич получил еще более короткий ответ: “Идите и платите”. Забегая вперед скажем, что когда Семен Васильевич посетил этот центр в третий раз, его ждал еще более нелюбезный прием: ветерана Великой Отечественной войны попросту вытолкали из офиса. Но об этом позже.
В общем, оказался ветеран, бывший стрелок-радист Шабалин, в непривычном для себя положении. Было время, когда он в составе боевого авиаполка громил фашистского врага, а тут вроде как должен спасовать перед какой-то конторой. Сдаться на милость бездушных чиновников показалось бывшему фронтовику позорным делом. “Все равно добьюсь справедливости”, — решил Семен Васильевич и приехал к нам в редакцию. Мы с ним давние знакомые: еще в 2007-м писали о его боевых подвигах. С собой Шабалин привез счета на оплату коммунальных услуг за квартиру № 17 с улицы Новаторов, 8, с января по июль 2010 года и чеки — свидетельство их оплаты.
Любопытный документ эти счета. Сейчас они лежат передо мной. За январь, февраль, март значения в них все одинаковы: Мария Дмитриевна еще жива и пользуется льготами. За апрель цифры уже увеличились. А за май, июнь и июль вообще начали плясать. За май общий счет составил 2490 рублей 45 копеек, за июнь 1453 рубля 69 копеек и за июль 1816 рублей 97 копеек. Понять, на какие нормы при этом ориентировались расчетчики, невозможно. А объясняться они не захотели.
Что ж, попробуем мы выяснить, из чего складывались эти цифры, а главное: на основании каких законных актов?
Первый наш консультант — пресс-секретарь ЗАО “Водоканал” Лариса Кулапина. Надо отметить: в посмертных счетах на имя М.Д. Шабалиной “Водоканал” указывает цифру, лишь ненамного превышающую норму. За июль при норме за холодное водоснабжение 87,29 рубля “Водоканал” запросил 104,67 рубля, при норме за водоотведение 100,45 рубля к оплате предъявлено 119,02 рубля.
Вскоре Лариса Александровна уже готова дать ответ. Согласно Постановлению Новокузнецкого городского Совета народных депутатов № 10/97 от 14 июля 2006 года, говорит она, за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении производится перерасчет платы за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение. Перерасчет производится при наличии заявления и документа, подтверждающего временное отсутствие потребителя услуг. Поскольку в квартире № 17 на улице Новаторов, 8, никто не живет и нет приборов учета расходования воды, можно отказаться от коммунальных услуг путем подачи заявления в Городской центр расчета коммунальных платежей. А для того, чтобы поставщик коммунальных услуг был уверен в том, что ими никто не пользуется, на водозапорную арматуру нужно поставить пломбы.
Согласно поданному заявлению ГЦ РКП должен прекратить взимать плату за коммунальные услуги.
Следующее наше обращение — в Новокузнецкий городской Совет народных депутатов. Вопрос тот же: как быть Семену Васильевичу, платить или нет?
Пресс-секретарь горсовета Алла Качусова тоже считает, что достаточно написать заявление в Городской центр расчета коммунальных платежей, и вопрос будет снят.
Однако в ГЦ РКП нам представилась совершенно иная точка зрения. Начальник абонентского отдела головного офиса Светлана Беркачева сказала, что она не помнит ни одного случая, чтобы ГЦ РКП возвратил кому-либо плату за такого рода услуги. Требования ветерана незаконны. Пусть ознакомится с постановлениями Новокузнецкого городского Совета народных депутатов на этот счет.
Как мы уже говорили, Семен Васильевич Шабалин — человек очень немолодой, поиск документов и скрупулезное их изучение ему не по силам, поэтому займемся ими мы.
Вот искомое постановление Новокузнецкого горсовета № 10/97 от 14.07.2006 г. “О порядке перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении”.
В п. 2 здесь сказано: “Перерасчет платы за отдельные виды коммунальных услуг и т.д. (см. в заголовок) производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. “О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам”.
А вот и Постановление Правительства РФ № 307 и интересующий нас пункт — четвертый, в котором говорится о порядке перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Временное отсутствие потребителя — это когда он в командировке, на даче, в больнице, на отдыхе или в иных случаях. Факты такого отсутствия подтверждаются соответствующими документами. Случай с Марией Дмитриевной Шабалиной — как раз иной, а документ, подтверждающий его, — свидетельство о смерти.
В нашем случае временное отсутствие потребителя длится ровно полгода, пока у квартиры Марии Дмитриевны не появится новый собственник, и на эти полгода платежей за коммунальные услуги существовать не должно.
Кстати заметим, что никаких требований о пломбировании водозапорной арматуры в Постановлении Правительства РФ нет. Эти требования — чистой воды самодеятельность поставщиков холодной и горячей воды. Не выставляя этого требования, авторы правительственного постановления, очевидно, посчитали, что доказывать возможную кражу воды в незанимаемых квартирах должны сами владельцы услуг, а не отсутствующие потребители.
Если с коммунальными услугами вопрос прояснился, то с жилищными платежами он все еще открыт. Плата за ремонт и содержание жилья, вывоз мусора и капитальный ремонт общего имущества дома выставляется неживущей Марии Дмитриевне так же аккуратно, как за воду, канализацию и отопление.
Звоню в управляющую компанию “Жилищно-коммунальное хозяйство”. Главный ответчик там юрист Мария Кошкина.
Вопреки нашему ожиданию, борьбы за платежи, цепляние за буквы и пункты постановлений не произошло. Мария Юрьевна легко вникла в суть проблемы и согласилась с тем, что поскольку у квартиры нет собственника, то и начислять платежи не на кого (все постановления Новокузнецкого городского Совета народных депутатов и Правительства РФ при начислении платежей исходят из наличия у жилого помещения собственника). УК “ЖКХ” вернет ранее взятые платежи и не станет взимать их за последующие месяцы, вплоть до октября, когда у квартиры № 17 на улице Новаторов, 8, будет определен собственник.
Но, предупредила юрист, если собственник будет введен во владение квартирой с 7 апреля, ему придется выплатить все платежи, причем из расчета 100-процентной оплаты услуг, как того требует Постановление горсовета № 15/156 от 30.12.2009 г.
И вот последнее действие. Воодушевленный заверениями о том, что ему достаточно написать заявление о снятии с его покойной жены оплаты жилкомуслуг, Семен Васильевич составил его и понес в Городской центр расчета коммунальных платежей на улице Разведчиков, 54.
В ГЦ РКП принять его заявление отказались. А когда Семен Васильевич тут же начал звонить к нам в редакцию, чтобы рассказать о происходящем, пришла охрана и со словами: “В кабинете звонить с мобильных телефонов запрещено!” — выдавила его из помещения.
Все-таки Семен Васильевич до нас дозвонился. Мы посоветовали ему пойти еще раз и сказать расчетчикам, что они не правы. Второй поход увенчался успехом. Заявление у него взяли. Но когда он вновь попробовал позвонить нам по мобильному, охрана вытолкала его на улицу.
Уже на улице, дозвонившись до нас, Шабалин в недоумении спросил: “Что у них там — военный объект?” Признаемся честно, нам нечего было ответить ему. Такого отношения к ветеранам Великой Отечественной войны мы еще не встречали.
Сейчас заявление Семена Васильевича находится на рассмотрении в головном офисе ГЦ РКП. Какое последует решение, пока неизвестно. Продолжит центр начислять платежи покойнице или пойдет по пути закона, покажет время.
