Ограничение? Или увеличение?..
“Борьбу с пьянством — прекратить. Потому что это не борьба и это не результат!” Классик, ехидничавший над антиалкогольными потугами государства три десятилетия назад, оказывается прав и сегодня. Борьба идет с галочками на бумажках. С надуманными проблемами в определенных интересах. С ветряными мельницами табачных и алкогольных королей, которые сами, однако, остаются в тени. Кому нужна такая борьба, кроме самих борцов?
Вечером на улицах в центре Новокузнецка людно: погода шепчет. На лавочках, на ступеньках, на остановках общественного транспорта, а то и просто скучковавшись у входа в магазин стоят молодые люди. В одной руке сигарета, в другой — бутылка пива. Бывает, конечно, вместо пива мобильный телефон, но пиво чаще. Дяденек милиционеров не видно. А если они и есть, обходят такие компании стороной — от греха подальше. Федеральные законы “Об ограничении курения табака” и “Об ограничении розничной продажи и потребления (и распития) пива и напитков, изготовленных на его основе” отдыхают, очевидно, вместе с молодежью.
И можно было бы, наверное, закрыть глаза на развлечения next-поколения россиян и предаться ауре нахлынувшего лета, да только подлые факты выводят из дремотного состояния.
Факт номер один: пик массового вовлечения в потребление алкоголя сместился с возрастной группы 16-18 лет на возраст 13-15 лет и способствует возникновению серьезных последствий для физического и интеллектуального развития подрастающего поколения. Более половины подростков регулярно употребляют спиртные напитки и пиво. Подростки в возрасте от 13 лет в 90 процентах случаев покупают пиво именно в ларьках, палатках и киосках, особенно ночных, где продавцы более чем лояльно относятся к возрасту покупателей.
Факт номер два: продажа пива с 2000 по 2008 год по Новокузнецку выросла со 192 тысяч декалитров до 1088 тысяч декалитров, то есть в 6 раз. Соответственно вырос рост потребления населением пива, а также слабоалкогольных и спиртсодержащих напитков. При этом содержание алкоголя в некоторых сортах пива достигает 14%, тогда как в бытность Советского Союза крепость пива в зависимости от сорта колебалась в пределах 1,5 — 6%, а чаще находилась на уровне 2,8%.
Факт номер три. В 2009 году в Новокузнецке зарегистрировано 7692 случая употребления алкогольной продукции с вредными последствиями (уголовные нарушения и нарушения правопорядка), из них 1687 случаев среди подростков (в 2008 году — 1496).
Все вышеперечисленное способствует снижению рождаемости, снижению уровня средней продолжительности жизни, росту показателя преждевременной смертности населения, крайне отрицательно сказывается на состоянии генофонда страны, представляет угрозу её национальной безопасности.
Эти и другие факты были изложены на заседании коллегии администрации Новокузнецка на минувшей неделе, где рассматривался вопрос о реализации вышеуказанных федеральных законов на территории нашего города. И.о. главы города Валерий Смолего, в первый раз проводивший такое мероприятие, заинтересованно выслушивал докладчиков, задавал вопросы и был, похоже, шокирован “беззубостью” контролирующих структур в вопросе — вдумайтесь! — выполнения федеральных законов в одном отдельно взятом городе.
Ни управление по торговле и бытовым услугам мэрии, ни УВД по Новокузнецку не смогли внятно отчитаться об успехах на порученном им поле деятельности. Отдел по борьбе с нарушениями в сфере потребительского рынка, уже десять лет “сидящий” на городском бюджете, и того пуще. “Мы вызываем владельца торговой точки, где выявлены нарушения, а он не приходит. Мы не можем его наказать”. Если это не детский лепет, то что это? Для чего создан данный отдел, чьи интересы блюдет?
Ряд дельных предложений высказал глава новокузнецкого Роспотребнадзора Владимир Щенников. Но чтобы их осуществить, нужна политическая воля и желание. А с этим в Новокузнецке трудновато. Вот, к примеру, еще один факт: 55 “точек” по продаже табачных изделий находятся на расстоянии ближе 100 метров к образовательным учреждениям, что является нарушением закона. Но разрешение на открытие каждой из них давалось вполне конкретным чиновником. Где их имена? Кто уволен, кто в ответе? Список коммерческих структур, торгующих пивом рядом с садиками, школами, вузами (а то и в самих зданиях!), занял аж три страницы печатного текста. Но никто не наказан.
Так что же удивляться отсутствию порядка?
Те, кто ездил, скажем, в США, знают, что в публичных местах там никто алкоголь открыто не пьет — заберут тут же. В Турции вы не увидите ни одного курящего. Даже если в классических фильмах герой затягивается сигаретой — сигарета на экране “закрывается”, как нечто неприличное… Недавно знакомый привез из Новосибирска особый пакет для пива, что бесплатно выдают при покупке этого напитка, чтобы если и пить на людях, то не привлекать к себе внимание. Наверное, там к федеральным законам относятся чуть чутче.