Проблема номер один

Публикуемое сегодня выступление нашего читателя, а то, что читатель внимательный, свидетельствуют приводимые им факты из «Кузнецкого рабочего» и других СМИ, дается в газетном формате, то есть в сокращении. Многое из предложений, высказанных Брониславом Сельским, уже реализовано. Например, он обращался к губернатору, предлагая пересмотреть нормативы поступлений в разные уровни бюджетов. Это было включено Аманом Тулеевым в пакет, подготовленный для Госдумы на выездном заседании думского комитета по экологии 5 апреля в Кемерове, как и необходимость нового закона о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Сокращены были также запоздалые советы. Например, об использовании мартенов наряду с прямым назначением в качестве мусоросжигательных печей. Во-первых, надо было доказывать раньше, а во-вторых, это приведет к бесплодной дискуссии с владельцами предприятия. Чем на «Сталь НК» закончилось, все знают. Увы, у нас уже страна хозяев, а не страна советов…
Есть тезисы, с которыми я, например, не согласна. Новый пересмотр по полигону ТБО попросту нереален. 15 лет выбирали площадку, судили да рядили по мусоросжиганию, остались без свалки, и все — по новой? Мусоросортировочные комплексы, безусловно, нужны, но — «вместе», а не «вместо» полигона. Весь мусор не сожжешь и не переработаешь (стеклобой, разбитые плиты и т.д.). Полигон в любом случае, по мнению экологов, необходим.
Но наше несогласие — не повод затыкать рот. Так что судите сами.
Маргарита Стахович.Уважаемые горожане! Вы четко высказались, что проблема номер один для Новокузнецка — экология. Эта проблема в части утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) и ликвидации городской мусорной свалки интенсивно обсуждалась на страницах «Кузнецкого рабочего» в 2004 году. Были обращения и предложения к губернатору А.Г. Тулееву и главе города С.Д. Мартину от ученых, в том числе из СибГИУ. Мне удалось найти официальные ответы на эти предложения. Фактически это были образчики бюрократических отписок.
Мировой практике известен механизм преодоления бюрократических барьеров, тормозящий процесс нововведений — это непосредственное подчинение научно-исследовательского потенциала высшему руководству, берущему на себя ответственность за принятие решений и их внедрение. В ноябре 2004 года мною было предложено создать рабочую группу из специалистов, научной общественности под председательством С.Д.Мартина и конкретно заняться проблемами утилизации ТБО. Это предложение не приняли, но мэр города предложил создать постоянно действующее совещание (ПДС) по экологическим вопросам. По распоряжению от 18 января 2005 года ПДС было создано, был определен его персональный состав и порядок работы (проведение совещаний не реже одного раза в квартал).
Всего прошло четыре совещания, последнее — в марте 2005 года. Повестки дня строились в основном на заслушивании экологов промышленных предприятий. В протоколах, которые готовились секретарем ПДС — еще прежним председателем комитета охраны окружающей среды, упор делался на проектирование и финансирование нового полигона, отведение для него места, а не на принятие решений по рекомендациям научной общественности. Нам даже не удалось обсудить основные технические решения, закладываемые «Сантехпроектом» в проект нового полигона. А сегодня этот проект в районе села Кругленькое прошел экологическую экспертизу.
Наши предложения мэром города не были рассмотрены, более того, он прекратил проводить ПДС. По-моему, это связано с тем, что деньги, получаемые с предприятий города за природопользование, расходуются для латания дыр в бюджете, так как с 2005 года городской бюджет урезан с 50 до 30 процентов налоговых посту-плений. Причем от средств, получаемых за природопользование, городу остается всего 40 процентов. Экологические проблемы не решаются из-за отсутствия финансирования. И это в городе, где горожанам в дни смога рекомендуется не открывать форточки и без надобности не выходить на улицу.
Помимо ТБО добавляются проблемы с питьевой водой (гепатиты, псевдотуберкулез), не решены вопросы ликвидации биологических отходов, не говоря уже о воздушном бассейне. Нет открытого для населения полного мониторинга загрязнений при наличии в городе современных лабораторий (см. «Кузнецкий рабочий» от 17 марта с.г.).
На дворе апрель 2007 года. ПДС по экологическим вопросам так и не работает, и конкретных мер по улучшению окружающей среды практически нет. Правда, избран новый (старый) глава города, новый городской Совет народных депутатов, создана при Совете комиссия по экологии.
Позитивным считаю, что идет к завершению «Концепция социально-экономического развития Новокузнецка на период 2007-2017 годов», на выездном заседании коллегии администрации Кемеровской области рассмотрена экологическая ситуация Новокузнецка.
Настораживает другое. Областная коллегия обещает на четыре года (2007-2010) обеспечить один миллиард рублей из областного и федерального бюджетов на решение экологических проблем города. Но этих денег крайне недостаточно, их хватит только на полигон ТБО и водозащитные и очистные сооружения. Остальные средства (9 миллиардов рублей) — это траты предприятий на модернизацию производств и природоохрану. О чем это говорит? О том, что на уровне области, а не только города, делается лишь вид, что по городским экологическим проблемам предпринимаются значительные шаги.
Думаю, всем понятно, что сегодняшние хозяева наших предприятий и их семьи не проживают в Новокузнецке, а потому их интересует не экология, а сохранение уровня производства и прибыль для того, чтобы получать дивиденды на акции, разными путями изъятые ранее у трудящихся.
Так, например, на ОАО «ЗСМК» акционерам идет хорошая прибыль. По результатам 2005 года решено было выплатить дивидендов по 290 рублей 79 копеек на одну размещенную обыкновенную именную акцию (см. «Металлург Запсиба» от 11 мая 2006 года). Общая сумма дивидендов составляет более трети городского бюджета на 2007 год. А что остается на модернизацию производства и экологию? Да и крупные пакеты акций держат отнюдь не трудящиеся.
Новокузнецкий алюминиевый завод, как прозвучало на одном из совещаний ПДС, почти не платит в городской бюджет, так как ему позволили работать по толлинговой системе. (Комментария по этому вопросу в пресс-службе завода не дали. — Прим. редакции).
Еще одно. Компания предложила построить электростанцию на природном газе. Городской администрацией предложено переориентировать проект на угольное топливо. Но ничего не говорится о том, сколько дополнительно будет сыпаться угольной пыли на головы горожан и сколько кислых дождей прольется на город. Или пыли не будет? Тогда за счет каких технологий сжигания угля? Не понимаю, почему городская администрация не привлекла к обсуждению этого проекта доктора технических наук В.И. Мурко, являющегося автором технологии суспензионного угольного топлива, обеспечивающего при его сжигании выбросы ниже ПДК (предельно допустимых концентраций). Сегодня НПП «Сибэкотехника», возглавляемая им, осуществляет промышленное внедрение этой технологии, но только не в нашем городе. А можно было бы создать городскую программу перевода котельных на эту технологию и тем самым оздоровить окружающую среду.
Негативным считаю на сегодняшний день принятие экологической экспертизой проекта нового полигона ТБО в районе села Кругленькое.
Самый распространенный способ борьбы с ТБО — вывоз их на мусорные свалки — в мировой практике уже не является радикальным, так как при этом продолжается загрязнение окружающей среды. Построенный полигон мало чем будет отличаться от уже существующей свалки.
В мировой практике сформировалась новая отрасль промышленности по переработке отходов и получению твердых энергоносителей. Доля сжигаемого мусора составляет в Швейцарии 77 процентов, Японии — 73, Дании — 71, Швеции — 55, Франции — 40 процентов. Но сжигать надо при температурах выше 1300 градусов С. для полного разложения сложных органических соединений до безвредных простейших компонентов. Наш город обладает высокоразвитой металлургией и имеет уникальную возможность справиться с утилизацией ТБО без полигона.
Мы уже научились сжигать автопокрышки в конвертерах, превращая «отходы в доходы». На ОАО «ЗСМК» в 2006 году было переработано около 2300 тонн автопокрышек. Инженерные расчеты показывают, что при этом за счет их полезной энергии (эксергии) экономия чугуна в конвертерном процессе составила около 10 тысяч тонн.
В коксохимическом производстве Запсиба исследован рецикл техногенных отходов. Исследования показали, что добавка ТБО или пластиков (один-два процента массы угольной шихты) позволяет сохранить качество кокса на требуемом уровне. При этом на 20 процентов возрастает выход химических продуктов и увеличивается теплота сгорания коксового газа. Коксохим, как говорят, хоть сегодня готов утилизировать подготовленные пластиковые отходы до 20 тысяч тонн в год, что раза в два больше, чем выбрасывается пластика в городе.
Очевидно, что городу для утилизации ТБО нужен не полигон, а мусоросортирующие комплексы. Они должны быть в муниципальной собственности, чтобы, продавая вторичное сырье, пополнять бюджет города.
Уверен, что подобным образом могут решаться и другие экологические проблемы города, обладающего огромным научно-инженерным потенциалом, способным выполнять задачи от разработки, проектирования до внедрения.
Сергей Дмитриевич! Обращаюсь к вам как единственному человеку, который наделен полномочиями горожан для решения городских задач, в том числе экологических, и способен взять персональную ответственность. Ибо цена вопроса — качество и продолжительность жизни нас, наших детей и последующих поколений.
Где взять деньги? Предлагаю для осуществления вышеизложенных предложений и постройки мусоросортировочных комплексов в срочном порядке использовать 450 миллионов рублей, выделяемых на строительство полигона. Использовать все экологические платежи, получаемые городом, строго на проблемы экологии.
Также предлагаю с помощью губернатора А.Г. Тулеева, депутатов всех уровней, общественности, горожан добиться для Новокузнецка, терпящего экологическое бедствие, в дополнение к мерам, предложенным губернатором на выездном заседании Госдумы в Кемерове:
— восстановления бюджета города до 50 процентов налоговых отчислений;
— пересмотра процента отчислений за природопользование (до 80 процентов — городу);
— отмены работы Новокузнецкого алюминиевого завода по толлинговой системе.
Считаю, что необходимо возобновить работу городского постоянно действующего совещания по экологическим вопросам, вместо чиновников дополнительно введя ученых, владеющих всей полнотой знаний об экологической обстановке в городе.