Дороже будет

С 16 ноября 2006 года вступил в силу Федеральный закон N 189 «О внесении изменений в кодекс РФ об административных нарушениях». Теперь нарушителей-иностранцев и россиян, допустивших какие-либо нарушения по отношению к ним, наказывают на десятки тысяч рублей. Начальник миграционной службы Кузнецкого района Светлана Пучнина рассказывает нашему корреспонденту о наиболее часто встречающихся административных правонарушениях, допускаемых россиянами, а также о последствиях этих правонарушений.- Светлана Владимировна, что ж, теперь иностранцев стороной обходить?
— Нет, конечно же! Речь идет только о предоставлении услуг иностранцам и использовании иностранной рабочей силы. Так, в статье 18.9 говорится, что гражданин России, который не обеспечил своевременный выезд иностранца из предоставленного помещения по истечении срока регистрации, нарушает закон. Допустим, к вам приехал родственник из Казахстана. Срок его регистрации истек, а он захотел еще погостить или внезапно заболел. При этом вы никак не уведомили о вынужденной задержке Федеральную миграционную службу. Согласно закону, за подобное правонарушение вам полагается штраф в размере от двух до четырех тысяч рублей.
Бывает и так: хозяин даже не догадывается, что под его крышей проживает нелегал. Например, сдает человек квартиру «по договоренности», как это у нас принято. И не только не проверяет паспорт, но и вообще не знает фамилии жильца — главное, чтоб деньги платил. Незнание в этом случае не освобождает собственника квартиры от ответственности. Административно наказуемым деянием считается и предоставление нелегалу транспортного средства по доверенности. Физическому лицу, оказавшему нелегалу «медвежью» услугу, и самому нелегалу грозят штрафы от двух до четырех тысяч рублей. Сумма штрафа увеличивается от 20 до 30 тысяч рублей, если хозяин квартиры или автомобиля является должностным лицом, и до 250-300 тысяч рублей — если юридическим.
— Объясните, пожалуйста, ту часть закона, которая касается работодателей, использующих иностранную рабочую силу.
— Новый закон ужесточил административное наказание иностранцев, которые едут к нам на заработки без разрешения на трудовую деятельность, а также работодателей, которые пользуются их услугами. Чтобы в этом вопросе соответствовать букве закона, предприятию необходимо заблаговременно оформить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. После этого сами иностранные граждане получают разрешение на работу в Федеральной миграционной службе и могут работать только на этом предприятии.
Допустим, если предприятие имеет разрешение на работу пяти человек, но использует труд куда большего количества, то физическим лицам придется раскошелиться на сумму штрафа от двух до пяти тысяч рублей. (В частном секторе эта практика у нас весьма и весьма распространена: попросили перекрыть крышу, выкопать погреб и так далее.) Должностные лица заплатят за такое правонарушение 25 — 30 тысяч рублей, юридические лица — 250 -300 тысяч рублей.
Чаще всего нерадивые работодатели вообще не оформляют никакого разрешения и используют дешевый труд нелегалов. Здесь в отношении физических лиц меры наказания ограничиваются двумя-пятью тысячами рублей, должностных — 25-30 тысячами рублей, юридических — 250-800 тысячами рублей.
— Новый закон отдельно оговаривает работу рынков?
— Наказания за нарушения закона иностранными гражданами, работающими на рынках и торговых базах, ранее вообще не оговаривались в Административном кодексе. Нынче гражданам стран СНГ, торгующим овощами-фруктами, вещами, пряностями без разрешения на работу, посвящена целая объемная статья. В ней подробно перечислены все должностные лица, несущие ответственность за предоставление торгового места или служебного помещения иностранному гражданину, не имеющему разрешения на работу. А также подробно названы все виды деятельности, которые встречаются на рынках. Ранее юристы, оспаривая подобные протоколы, именно здесь находили лазейку. Сейчас не имеет значения, на каких условиях иностранный гражданин договорился снимать помещение на территории рынка и есть ли у него договор аренды. Предпринимателей, у которых нелегально работают продавцами или грузчиками иностранные граждане, закон накажет штрафом от 350 до 800 тысяч рублей, должностное лицо торгового комплекса — на 45-50 тысяч рублей, а юридическое — на 450-800 тысяч рублей.
Предположим, что должностное лицо торгового комплекса напрямую не связано с иностранцами и вообще о них ничего не знает. Так же, как и в случае с квартирой или машиной, должностное лицо отвечает за конечное звено всей цепи и обязано контролировать, кто занимает его торговую площадь или складское помещение.
— Выходит, иностранцам теперь невыгодно отправляться в Россию на заработки — себе дороже?
— Это неверно. Закон одновременно упростил получение иностранными гражданами разрешения на работу и предоставил им больше возможностей для легального пребывания в России. С 15 января сам иностранный гражданин без работодателя может получить разрешение на работу лично на себя и предлагать свои услуги фирмам, предприятиям, частным лицам. Сроки получения такого разрешения сокращаются до двух недель. В настоящее время, как вы знаете, этот процесс занимает до двух месяцев.
— Где иностранные граждане в Новокузнецке могут получить разрешение на работу?
— По таким вопросам иностранных граждан обслуживает городской отдел УФМС Новокузнецка, расположенный по адресу: ул Павловского, 19-82.