…В верном направлении

Жилищно-коммунальные службы ближе всего стоят к человеку. Пока у каждого из нас есть дом, он будет нуждаться в тепле, воде и электричестве, ремонте, реконструкции и планировке. Попробуйте лишиться хотя бы одного условия! Редкие радости жизни могут компенсировать досаду на протекающие трубы или вечно мокрый потолок. Дом ( в узком смысле — квартира) — это фактическое богатство каждого.

Жилищно-коммунальное хозяйство — важнейшее направление деятельности администрации Новокузнецка. Как человек живет, с такой отдачей он и работает.
На протяжении почти целого десятилетия власти города последовательно и аргументированно проводят федеральные законы в жизнь, сохраняя интересы горожан в приоритетной части. Главной целью структурного и экономического преобразования ЖКХ стала инвестиционная привлекательность хозяйства.
Меняясь, жилищно-коммунальная служба в каждой ее структурной ипостаси соответствовала тем требованиям, которые предъявляла жизнь и особенно экономическая обстановка. С 1997 года в городе действовала служба «Единого заказчика», как подразделение комитета жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Затем было создано муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика». Объединение все типов и родов услуг под одной крышей помогало оперативно решать сложные вопросы не очень крепкого жилищного фонда.
Основной задачей «Дирекции единого заказчика» стала защита прав потребителей, то есть нас, жильцов. С дирекцией удобно отслеживать и анализировать качество оказываемых услуг. Подрядные организации боролись за право работать на коммунальном поле, а где конкурс — там и снижение цены с одновременным повышением качественного показателя. Этого нам, горожанам, и нужно. В результате проведенных конкурсов «Дирекция» заключила договоры с подрядчиками на обслуживание 80 процентов жилого фонда, 13 процентов жилфонда остались за муниципальными предприятиями, а остальные 7 — товарищества собственников жилья.
Обязанности есть
у каждого
Квартирная плата пока не может стать той экономической основой, на которой бы могла развиваться такая разветвленная и многофункциональная структура, как ЖКХ. Дебиторская задолженность, проще говоря, необоснованная «экономия» денег жильцами, неоплата жилищно-коммунальных услуг, к 2006 году составила 250 миллионов рублей.
С отсутствием платежей приходится считаться волей-неволей. Однако мириться не стоит. В масштабах города задолженность выливается в серьезную проблему. Анализ состава неплательщиков показал, что 4-5 процентов из них — злостные, то есть не желающие ни при каких обстоятельствах платить за коммунальные услуги. С ними представители ЖКХ встречаются в суде. Семь процентов от всей суммы предполагаемых сборов составляют убытки из-за недобросовестной «экономии» жильцов. Это немалые деньги. Они предназначены были бы для текущих и капитальных ремонтов, подготовки к зиме и благоустройству. Однако оседают в других кассах.
В марте 2005 года Жилищным кодексом было четко очерчено поле деятельности коммунальщиков, определена принадлежность «бесхозных» мест общего пользования, прописаны обязанности сторон. Кодекс определил истинным заказчиком именно собственника приватизированной квартиры. Тем самым создал предпосылки для формирования рынка управляющих компаний. Теперь владелец квартиры обязан думать о порядке не только «до порога и двери» собственной квартиры, но также о «квадратных метрах» за ее пределами — в подъезде, чердаке, подвале. Это было что-то новенькое.
Общественное сознание, привыкшее считать собственностью только квартиру, отказывалось соглашаться с предложением владеть и «кусочком подъезда». Однако жизнь убеждала в правильности такого подхода.
Администрация города сделала следующий шаг к созданию домоуправленческой структуры на новой основе. Городской жилищный фонд с первого апреля прошлого года взяла на себя ОАО «Новокузнецкая управляющая компания». При этом тарифы на услуги в части жилищно-коммунальных оставались не стопроцентно оплачиваемыми. Несмотря на то, что по федеральному закону мы, горожане, должны были бы платить 100 процентов за услуги ЖКХ уже с прошлого года, финансирование шло в прежней пропорции 20:80. 20 процентов стоимости услуг ЖКХ оплачивает город, 80 — новокузнечане. Глава города и Совет народных депутатов всеми силами и по сей день сдерживают рост тарифов на жилищные услуги. Хотя они и так самые дешевые за Уралом. Другой вопрос, сколько хозяин квартиры получает или зарабатывает! Отсюда и будет оценка — «дешево или дорого». Суточное проживание в гостинице стоит в среднем 1500 рублей. А сколько стоят сутки в городской квартире? 15 рублей на человека. Проезд в два конца Новокузнецка на муниципальном транспорте. Дорого это или нет? Для тех, кому такая цена не под силу, существует на сегодняшний день система субсидий — она выручает.
Пока мы выбираем
Если смотреть в корень, как рекомендовал Козьма Прутков, то обнаружится еще одно обстоятельство, о котором раньше мы даже не думали.
У нас появилась реальная возможность выбрать управляющую компанию и через договорные обязательства сторон влиять на работу и качество услуг. Многим из нас по почте пришли письма, приглашающие к сотрудничеству с той или иной компанией. Другой вопрос, что мы с выбором пока не торопимся. Да и «сватают» нас как-то очень вяло. И не привыкли мы выбирать, особенно в коммунальной сфере, что было, то и «кушали».
А меж тем, пока мы выбираем, изменения происходят. «Дирекция единого заказчика» продолжает выполнять ремонт жилого фонда. Беспрецедентная ситуация, которую трудно представить в условиях все той же Европы, работающей по принципу «утром — деньги, вечером — стулья». На ремонтные цели в 2005 году, например, муниципалитет выделил 157 миллионов рублей. Работы ведутся в условиях отсутствия платы населения за капитальный ремонт.
Несколько лет подряд обновляются крыши: одна за одной они начинают сверкать свежим металлом. Это только несведущему кажется, что крепкая крыша важна только для жильцов верхних этажей. Крыша защищает внутридомовые коммуникации, которые пронизывают здание наподобие кровеносных сосудов, некоторые узлы располагаются как раз под крышей. В рамках программы подготовки к отопительному сезону — а он у нас длится почти восемь месяцев и поэтому для коммунальщиков является определяющим — отремонтировано в сезон 2005-2006 года около 50 кровель, усилены кровли на трех домах, заменено 17 систем отопления, 15 систем водоснабжения, три системы электроснабжения, проведена герметизация 4164 погонных метров наружных стыковочных швов на жилых домах. И такие работы продолжаются дальше.
Муниципальное предприятие «Теплоэнергия», готовясь к зиме, по договору с администрацией города провело ремонт котлов и оборудования в 21-й котельной в Орджоникидзевском и Куйбышевском районах. На это затрачено более 36 миллионов рублей. Выполнен ремонт 9,8 километра тепловых сетей, в том числе уложено 2 километра трубопроводов в пенополиуретановой изоляции.
Впервые ОАО «Новокузнецкая энергетическая компания» за счет заработанных средств капитально отремонтировала 24 километра тепловых сетей, в том числе уложила 13,7 километра труб с пенополиуретановой изоляцией.
Такие в масштабах города «мелкие» факты интересны тем, что обнаруживают новый подход к решению общегородских задач: появляется заинтересованность, основанная на патриотизме, любви к родному городу.
Невидимый фронт
Сегодня сложился рынок подрядных организаций по эксплуатации жилья и ремонту домов и инженерных сетей: ОАО «Новокузнецкая управляющая компания», ОАО «Новокузнецкая энергетическая компания», ЗАО «Водоканал» и другие. В основном это предприятия, которые на конкурсной основе обслуживают жилищно-коммунальные объекты города. У руля этих предприятий стоят грамотные специалисты и просто образованные люди, умеющие навести порядок в финансовых потоках и хорошо выполнить свою работу.
И все-таки каждый горожанин склонен оценивать работу жилищной конторы по тому, как давно был сделан ремонт в его подъезде Два года назад коммунальщики выполнили беспрецедентный объем работы именно по этому пункту. Около тысячи подъездов, как говорится, сверху донизу были отремонтированы подрядными организациями «Новокузнецкой управляющей компании» — «Жилсервисом», «ОЖКХ», «Домовиком», «ЖКУ», «Домосетью». Причем последняя выполнила рекордное число ремонтов — каждый восьмой подъезд на вверенной территории! 400 в целом.
Есть и другой, практически невидимый фронт работ, однако он по-прежнему у нас в Сибири остается главным и определяющим. Подготовка к зиме.
Штабы по подготовке к зиме стали для всех ответственных служб Новокузнецка нормой. Здесь с начала мая каждый год решаются текущие задачи и принимаются технические решения. Эта доскональная подготовка помогает коммунальным службам города уже на протяжении многих лет встречать зиму без опасений.
Только в прошлом году в Новокузнецке в рамках подготовки к зиме вместо изношенных сетевых трубопроводов было проложено более 24 километров новых труб, большая их часть — это современные, изолированные пенополиуретаном трубы. Словом, выполнен капитальный ремонт сетей одной из подрядных организаций ОАО «НЭК», на это потрачено 107,8 миллиона рублей, что на 17 процентов больше запланированного. Для сравнения: в 2004 году на эти цели ушло 82,9 миллиона рублей. Новокузнецкая энергетическая компания открыла собственное производство изолированных труб самых необходимых для города размеров и это позволило снизить себестоимость продукции на 15-20 процентов. ОАО «Кузбассэнерго» освоило в ходе капитального и текущих ремонтов 38,4 миллиона рублей, в ходе реконструкции переложена теплотрасса протяженностью 3000 погонных метров, отремонтировано насосное и электрическое оборудование ПНС-11,12, 15,16. Всего же освоено в ходе технического перевооружения и капитального строительства 195 миллионов рублей.
Во время отопительного сезона 2005 ‑ 2006 года не произошло ни одной серьезной аварии, из-за которой бы отключили жилфонд или какое-либо промышленное предприятие.
Справиться с поставленной администрацией задачей помогла, в том числе, и работа по жалобам. В городскую диспетчерскую службу от жителей города поступило 2773 жалобы. Люди звонили по поводу недостаточного теплоснабжения, а то и жаловались на отсутствие тепла вовсе. 84 процента подобных заявок были полностью удовлетворены. Проблемными кварталами в отопительный сезон 2005-2006 года были кварталы 41, 42, 44, 44а. Здесь была проведена модернизация тепловых узлов, но ожидаемого эффекта, к сожалению, данное решение не обеспечило. В апреле 2006 года поменяли насосы на более мощные. Это возымело действие — в квартирах горожан стало теплее.
Много жалоб было получено от жителей Куйбышевского района. В подвалах домов стояла вода на протяжении многих отопительных сезонов. Глава города собрал совещание, и было решено подготовить документы для проведения работ по водопонижению с установкой дренажей в трех экспериментальных домах. К новому отопительному сезону эта проблема наверняка будет решена.
«Сложно» — не значит «невозможно»
Новокузнецк всегда считался одним из самых чистых городов Сибири. По итогам областного конкурса в прошлом году наш город разделил первое место с Кемеровом во время месячника по уборке.
Наши дома, в каком бы районе они ни находились, обслуживаются несколькими подрядными организациями. Сами подрядчики связаны договорными обязательствами с ОАО «Новокузнецкая управляющая компания». «Домосеть» обслуживает Центральный район, ООО «Жилсервис» — Куйбышевский, в Кузнецком районе работает «КИС», ООО «Наш дом» — в Ильинке, «ЖКУ» — в Заводском, «ОЖКХ» — в Орджоникидзевском районе, МЖЭП-12 обеспечивает комфортное существование жильцам «Притомского».
274,5 миллиона рублей в прошлом году город потратил на капитальный и текущий ремонты жилищного фонда. 28 фасадов домов обновились, отремонтированы кровли, заменена система отопления и водоснабжения, герметизированы швы фасадов, заменены розливы отопления, стояки, подводки и запорная арматура в ИТП.
В своем бюджетном послании в 2006 году глава Новокузнецка С.Д. Мартин вновь отметил, что сфера жилищно-коммунального хозяйства останется одним из самых важных, приоритетных направлений в работе администрации города. В этом году началась масштабная реконструкция придомовых территорий: дорог, ведущих к домам, отдельных внутриквартальных проездов, освещение и озеленение дворовых территорий во всех районах города. На программу «Дворы» только в этом году в бюджете предусмотрено 200 миллионов рублей.
Жилищно-коммунальное хозяйство — крупнейшая отрасль, обеспечивающая комфорт и безопасность горожан. Более пяти тысяч человек ежедневно заботятся об этом: ремонтируют крыши, меняют коммуникации, наводят порядок во дворах… Всего не перечислишь, да и ни к чему. О делах судят по результатам. А чистый город, ухоженные подъезды, освещенные вечерние улицы, аккуратно подстриженные газоны и побеленные бордюры, сухие подвалы и исправные лифты, отсутствие проблем с вывозом мусора и вызовом слесаря — итоги планомерной и кропотливой работы, результат которой становится все более ощутимым.