Какие проблемы стучатся в дверь
По традиции перед уходом на парламентские каникулы председатель городского Совета народных депутатов Валерий Нефедов в беседе с нашим корреспондентом дает свою оценку прожитому времени. Что сделано, что видится впереди, какие проблемы стучатся в дверь?- Валерий Нефедович, начнем с места в карьер. С острых проблем, в обсуждение которых вовлечена городская общественность. Библиотека имени Гоголя не смогла вовремя подписаться на периодическую печать на второе полугодие: нет денег. За июль газет и журналов мы уже недосчитались. Трижды городская газета писала об этом в июне…
— Городской Совет свое дело сделал. По нашей инициативе была разработана, а потом и принята городская целевая программа. Она в составе бюджета. Бюджет по доходам за пять месяцев выполнен. У Гоголевки было законное право требовать ее финансирования.
— Я понимаю: «вырвать» деньги обязано было управление культуры. Но оно «услышало» о проблеме только в июле, после статьи в «Кузбассе». Нам что важней (страшней) — что об этом узнает губернатор или сам факт отсутствия подписки, вина перед читателями? А ведь теперь горожане не будут иметь свежих газет и журналов еще и в августе…
А что с теми муниципальными аптеками, которые после долгих сомнений и обсуждений таки решили продать московской фирме «Макслевел»? Помнится, «варяги» много чего обещали сделать для развития аптечной сети города, горой за них стояла областная администрация в лице заместителя губернатора.
— Мы нашли аптеки, которые можно было им предложить без ущерба для лекарственного обеспечения населения и больниц города. Договорились как будто. Но гости за дверь вышли и больше не появлялись. Не тот размах, наверное…
— Какова дальнейшая судьба станции юного техника N 1? В комитете образования вроде бы пришли к выводу, что ее можно закрыть без больших потерь. И дети, и педагоги уйдут в ближайшие клубы. Но…
— По закону закрыть образовательное учреждение можно только с разрешения депутатов. А депутаты заинтересованы, чтобы станция работала, чтобы дети там занимались. Но для этого работники станции сами должны навести у себя порядок. Устранить выявленные нарушения, набрать больше детей. Сейчас самое благодатное для этого время. Поезжайте по лагерям, покажите детворе свои выставки, откройте там кружки — и к сентябрю получите хорошее пополнение. Глава города согласился, что с решением поторопились. Помещение изначально строилось под СЮТ. Жаль терять его. В сентябре вернемся к вопросу.
— Городской Совет не утвердил повышенные тарифы на тепло и горячую воду, как того просило ЖКХ и как подтвердили обоснованность тарифов эксперты Кемерова. Каково продолжение ситуации?
— Комитет ЖКХиБ обратился в Арбитражный суд о взыскании денег за некачественную, как ее оценили депутаты, экспертизу «Аудитюрсервиса». Кстати сказать, киселевские депутаты — у нас недавно была их делегация — тоже имели к качеству экспертизы какие-то претензии…
— А новокузнецкие должны быть готовы к тому, что суд признает их действия неквалифицированными…
— Что скажет суд, то и примем. Горсовет как мог защищал кошелек горожанина. Но за судом последнее слово.
— Заодно скажите, пожалуйста, пару слов о плате за капитальный ремонт. То она необходима, то вовсе не требуется…
— Нас подставило правительство. Сначала объявили, что капремонты жилья будут осуществляться за федеральные деньги. Потом последовало разъяснение. На местах якобы не так поняли: речь шла только о муниципальном жилье, а приватизированное должно оплачиваться за счет хозяина. Причем оплата капитального ремонта должна составить три рубля за один квадратный метр. Осенью вынесем вопрос на обсуждение. Большинство городов отменило плату, как и мы. Теперь, выходит, надо к ней возвращаться.
Что же касается того, как деньги были использованы, то комитет отчитался полностью — вплоть до отдельного дома, кровли, стенового шва…
— Областные финансисты снова искали у нас миллиард…
— Мы встречались с ревизорами, знакомы с заключением. Со многими их замечаниями не согласны. Что-то они убрали из акта, что-то осталось. Мы никак не можем доказать, что область, а не город должна финансировать медицинское училище и еще два профтехучилища, что находятся в Прокопьевске и Междуреченске. Что наши больницы за счет новокузнецкого бюджета лечат пациентов из городов юга Кузбасса… Коллегия областной администрации будет третейским судьей.
— Делегация новокузнецких депутатов ездила недавно в Нижний Тагил. За опытом?
— По инициативе городской Думы Магнитогорска в прошлом году был создан координационный совет, в который вошли руководители администраций и представительных органов городов, в составе которых есть градообразующие металлургические предприятия. В них наиболее ярко видны недостатки, которые раньше были достоинствами. В Магнитогорске была поговорка: комбинат чихнет — весь город болеет гриппом. Так и у нас. От благополучия Запсиба, НКМК, ферросплавного, алюминиевого заводов зависит решение многих городских социальных проблем. Сегодня, когда вся социальная сфера сброшена на плечи города, без значительной помощи крупных предприятий ему никак не обойтись. Нужно подготовить федеральный закон о статусе таких городов. Это первая задача Совета. А вторая — обмен опытом. Всегда находится то, чем полезно поделиться с коллегами.
— Валерий Нефедович, депутаты подготовили для администрации перечень приоритетных дел на будущий бюджетный год. В нем снова строка о необходимости разработки плана социально-экономического развития города. В который раз?
— Попытка сделать такой план — на один год — в прошлом году наконец была сделана. Но мы не со всеми позициями в нем согласились. План не утвердили. И все же определенная работа была сделана. Приходит понимание: документ, в котором было бы ясно изложено, что хотим и что можем сделать и как это соотносится друг с другом, городу необходим. В нем надо отразить наше понимание многих проблем, о которые то и дело ударяемся. Скажем, в каком направлении должно развиваться строительство АЗС, где им можно появляться, а где нельзя. И так же в отношении киосков, рынков, гаражей, дворов, общежитий… Какая-то общая политика, в русле которой и надо двигаться. Мы надеемся, такой документ появится.
— Грядет административная реформа?
— Модель местного самоуправления до апреля будущего года должна быть не только определена, но и отражена в новом Уставе города. Предстоит большая работа. Мы согласовали границы нашего муниципального образования: городской округ — город Новокузнецк. Так он будет называться. Поскольку со всех сторон окружены одним Новокузнецким районом, то легко договорились, что граница останется в пределах сложившейся городской черты. Как говорится, чужой земли не надо, но и своей не отдадим. Рабочие поселки Абагур, Листвяги и Притомский потеряют название рабочих, чтобы на законных основаниях остаться в составе города. До 1 января границы всех муниципальных образований — их в Кемеровской области тридцать, а будет около трехсот — должны быть согласованы со всеми соседями. Новокузнецкому району, например, надо договариваться, начиная с Тисуля и кончая Таштаголом, такая у него сложная конфигурация. Кстати говоря, вновь избранный городской Совет народных депутатов по количественному составу будет вдвое больше, чем нынешний. Надо думать, как распределить его силы.
— Вся городская политика, как это и делается в демократическом мире, должна определяться депутатами. Так?
— Депутаты отвечают за правильность расходования тех средств, что собраны жителями в виде налогов. И тем самым определяют пути развития города. Нельзя, неправильно тратить появившиеся дополнительные средства по усмотрению исполнительной власти, а депутатов ставить перед фактом. Есть деньги — депутаты решают, на что их потратить. Не хватает средств, депутаты думают, что убрать, а что оставить…
Создана комиссия по административной реформе. Возглавляет ее глава города Сергей Мартин. В комиссию вошли депутаты Светлана Филимонова и Ольга Кшежинская. Предстоит заново осмыслить, что такое Совет депутатов, председатель Совета, глава города, администрация, каковы их полномочия и так далее, и закрепить это в городской конституции — новом Уставе Новокузнецка.
