Ревизия-буфф

А ведь мы предупреждали: опять ничего не найдут… Прогноз, данный еще в номере от 20 мая, оправдался сполна.
Озвученные на последнем заседании коллегии городской администрации результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности новокузнецкой мэрии областной комиссией говорят о том, что искомых сумм ревизоры так и не отыскали.Заметим, что изучать ситуацию с пополнением новокузнецкого бюджета приезжали пятьдесят чиновников; провели они в нашем городе три недели и получали в поисках полутора миллиардов рублей всяческое содействие со стороны местных управленцев.
Коллективными усилиями ревизоры «изыскали» в дебрях новокузнецкого хозяйства 400 миллионов рублей «недополученных» доходов и 170 миллионов «излишних» расходов. Что же это за цифры?
Сто «недополученных» миллионов, согласно итоговому отчету, Новокузнецку рекомендуется получить за счет погашения дебиторами задолженности по налоговым и неналоговым доходам, 85 миллионов — за счет активизации работы по выявлению «теневых доходов» и схем ухода от налогообложения, 40 миллионов — за счет реализации арестованного имущества.
Около ста миллионов, по расчетам ревизоров, город может получить за счет увеличения налога на прибыль, 50 миллионов — за счет роста единого налога на вмененный доход, 30 миллионов — за счет повышения арендной платы за землю и сдачи в аренду муниципального имущества.
Но тут достаточно сказать, что за весь прошлый и первый квартал текущего года судебными приставами города было арестовано имущества для погашения задолженности по налогам на сумму 128 миллионов рублей, взыскан же из них всего один миллион. Кроме того, по словам первого заместителя главы города Сергея Зыкова, при формировании бюджета Новокузнецка на 2004 год все возможные резервы в размере 1423 миллионов рублей были учтены, в том числе и те, что так удачно «нашли» кемеровские ревизоры.
Теперь о сокращении расходов. Девяносто миллионов, по мнению кемеровских чиновников, Новокузнецк мог бы сэкономить за счет «применения средневзвешенных тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения». Хитроумная формулировка на деле означает увеличение тарифов для населения — в первую очередь на тепло и горячую воду. По предварительным расчетам, платить мы с вами в результате реализации этого предложения будем на 8 процентов больше нынешнего. Вот тебе, батенька, и помощь!
Еще 44 миллиона рублей ревизоры порекомендовали городу сэкономить за счет «оптимизации бюджетной сети Новокузнецка». Среди рекомендаций — закрыть Станцию юных техников и две школы, в районе шахты «Новокузнецкая» и в поселке Теш-Лог. А также объединить больницу э 3 и психоневрологический санаторий э 8. Наиболее существенное сокращение муниципальных расходов по этому пункту дала бы компенсация медицинским учреждениям нашего города из областной казны в размере около тридцати миллионов. За расходы по доставке в Новокузнецк и лечение граждан из близлежащих сел и городов: сегодня все эти затраты несет бюджет нашего города. Мысль здравая и обоснованная, но реализация ее в компетенции не городских властей, а тех же чиновников областной администрации, что так лихо подметили соринку в нашем глазу.
Единственный момент, заслуживающий должного внимания, — обнаруженные нарушения в финансовой деятельности учреждений здравоохранения (ущерб муниципальной казне в 8,7 миллиона рублей) и социальной защиты населения (2 миллиона рублей). Некие прегрешения в расходовании выделяемых средств выявлены, в частности, в туберкулезной больнице, и сейчас на городском уровне ведется расследование, итогом которого, со слов руководства управления здравоохранения, может стать отстранение главврача от занимаемой должности.
Отчего бы ревизорам не посчитать число зданий и помещений (и квадратных метров в них), занимаемых новокузнецкими управленцами, а также число их самих сейчас — и не сравнить с ситуацией двадцатилетней давности? А ведь это очень приличная статья расходов (на пункт «управление» городским бюджетом предусмотрено четверть миллиарда рублей, и это еще без учета заработной платы!) Отчего бы не покопаться в проблеме предоставления муниципальных заказов, не выяснить, почему на конкурсной основе, как то предусмотрено Бюджетным кодексом, в 2003 году было закуплено лишь 9 процентов продукции? И не спросить с немалочисленного комитета городского контроля: где результаты вашей деятельности? Кого поймали за руку, сколько денег возвратили муниципалитету?
Можно предположить, что чиновники, хотя и отнесенные к более высоким «этажам» властной вертикали, не заинтересованы в действительном выявлении прегрешений, а напротив, помогают новокузнецким коллегам в проведении непопулярных решений. Но тогда давайте называть спектакль (буффонаду, фарс) своим именем. И соответственно к нему относиться.