Острее острого
Принятое депутатами городского Совета положение о порядке организации и проведении конкурса на право осуществления пассажирских перевозок на городских и пригородных автобусных маршрутах настолько взволновало частных перевозчиков Новокузнецка, что они созвали пресс-конференцию, дабы обратить внимание общественности на, мягко сказать, несовершенство документа.
Разговор, инициированный союзом и советом бригадиров частных перевозчиков Новокузнецка, ЗАО «345», некоммерческим партнерством «АвтоЛайн», вышел далеко за рамки собственно упомянутого положения, но начался с самого больного.Суть депутатского документа в том, что автобусные маршруты должны предоставляться перевозчикам на конкурсной основе. Извещение о конкурсе должно быть опубликовано в средствах массовой информации и содержать сведения о самом маршруте, а также о… цене за право пользования им.
Перевозчики прочитали этот пункт как «маршрут придется покупать», и трудно с ними не согласиться. По словам председателя совета бригадиров частных перевозчиков Ольги Крыловой, ни один из предпринимателей, пять-шесть лет работающих в этом бизнесе, купить маршрут не в состоянии. А раз во главу идеи ставятся деньги, то в дело, налаживаемое годами, придут люди, не имеющие опыта, но обладающие этими деньгами.
Что в этом случае делать перевозчикам, которые тоже немалые средства (не говоря уже про силы и нервы) вложили в «обкатывание» новых маршрутов, в обустройство остановок, установку дорожных знаков и так далее и тому подобное? Оставим человеческие чувства предпринимателей, но с точки зрения бизнеса: в случае, если конкурс перевозчик проиграет, остановочный павильон, в который вложены кровные, он ведь с собой не унесет…
Одна из целей проведения конкурса, согласно положению, — развитие конкуренции среди перевозчиков. Но, как считают предприниматели, опыт показывает, что в городе сложилась система частного транспорта, с недостатками и «полем» для дальнейшей работы, но она есть. А сломать всегда легче, чем новое построить.
Есть еще много нюансов, которые могут повлиять на исход конкурсного отбора. Например, «подвижная единица», проще говоря автобус, должен быть оборудован навигационной системой. На это нужны громадные деньги, а, как сказала директор некоммерческого партнерства «АвтоЛайн» Евгения Корюкова, сейчас есть современные и гораздо более дешевые средства связи, с помощью которых можно контролировать передвижение транспортного средства.
Еще один пример: городская власть вроде бы очень приветствует наличие на маршрутах автобусов «большой вместимости». Однако предпринимательская практика показывает: графики составляются так, что большие автобусы чаще всего возят воздух. Во-вторых, конечные остановки (возьмем хоть «Ул. Климасенко») категорически не приспособлены для разворота таких машин.
И, конечно, самый острый вопрос — льготы пассажирам. Разумеется, для города предпочтительнее тот перевозчик, что предоставит как можно больше льгот и компенсации не попросит. Об этой проблеме много говорилось и писалось. Но только один момент: недавно в области проводился конкурс среди перевозчиков, победители которого получали бы компенсацию за перевозку льготников из областного бюджета. Наши предприниматели узнали об этом поздно и случайно, от коллег из соседних городов.
Это красноречивый пример того, как строятся отношения автопредпринимателей и власти. Перевозчики с болью в голосах говорили журналистам о том, что их мнение по судьбоносным — для них же — решениям, власть не интересует. Что намедни учрежденный в области праздник — День предпринимателя, который теперь будет отмечаться 9 декабря, — станет для них «последним» днем. Что в городе идет передел собственности — шахты и заводы поделили, теперь транспорт на очереди.
Понятно, что эмоции делают свое дело. Но очевидно, что конструктивного диалога между предпринимателями и администрацией пока не получается. А без этого все благие намерения власти (обеспечение потребности населения в транспорте, безопасных услугах и так далее, что так правильно указано в положении) останутся красивыми словами.
Документ вступит в силу после опубликования в средствах массовой информации.