Скандал вокруг стройки

Полгода назад в N100 «Кузнецкого рабочего» за 2003 год была опубликована заметка «Стройке объявлен бойкот». Жители расположенного в центре города престижного квартала N68 (улица Тольятти, дома N68, 70, 72, 74, 76) протестовали против возведения встык к существующим двух новых домов. Аргументы инициативной группы уже тогда виделись серьезными и обоснованными. Строящиеся здания перекрывают доступ солнечному свету, нарушается воздухообмен — двор превращается в темный, сырой колодец. Строительство противоречит противопожарным нормам. И так далее.Был организован комитет «по сносу дома». За какие-то полгода активисты-общественники проделали громадную, по сути исследовательскую работу. Сотни документов (в том числе чуть ли не под грифом «секретно») пополнили досье, которое сегодня весьма солидно — увесистые папки с резолюциями, протоколами совещаний, заключениями компетентных органов, независимых экспертиз… Правда, один документ жителями до сих пор не получен, это «градостроительное обоснование строительства жилых домов 33г и 33в в квартале 68». От начальника главного управления архитектуры и градостроительства горадминистрации Б.М. Маслова получен ответ: «Необходимости в выдаче вам данного обоснования нет…»
Документы свидетельствуют: строительство ведется в нарушение норм. «Технико-экономическое обоснование не соответствует заданию на проектирование. Разработано неправомерно — при отсутствии градостроительного обоснования по размещению жилого дома-вставки в сложившейся жилой застройке. Содержит грубые нарушения противопожарных норм, а также норм, призванных обеспечить благоприятную среду проживания…конструктивной и эксплуатационной надежности». Это цитата из экспертного заключения управления Главгосэкспертизы России по Кемеровской области, завизированного 10 декабря 2003 года начальником управления Э.И. Резцовым.
У строителей нет и положенного по закону заключения государственной экологической экспертизы.
Впрочем, документы еще пятилетней давности (строительство ведется ни много ни мало восемь лет!), например, протокол совместного заседания научно-технического и градостроительного советов администрации Кемеровской области, в своих выводах однозначны: выявлен «ряд грубых нарушений…» Оказывается, еще тогда было выдано «предписание о приостановлении работ на объекте» до получения положительного заключения государственной вневедомственной экспертизы по проекту.
Как видим, такого заключения нет по сию пору. Без него строительство является незаконным.
Сколько моральных и физических сил было потрачено ущемленными в своих правах жителями домов, инициативной группой, а теперь комитетом — об этом можно только догадываться. Исписаны, без преувеличения, километры бумаги в виде заявлений в инстанции, инспекции, органы государственной власти… Сегодня, по словам людей, стройка остановлена, со строительной площадки убран кран. Но вот чтобы втихомолку, исподволь снова не начали копошиться на объекте строители, комитет из числа жителей намерен эту историю предать гласности. Первый шаг уже сделан: в газете «Губернские ведомости» (N52 от 23 марта 2004 года) опубликован материал А. Артамошина «Архитектурный разбой».
Но этого мало, считают правозащитники. Чтобы жизненное пространство обитателей мегаполисов не сокращалось, как шагреневая кожа, из-за неуемных аппетитов строительных фирм, не считающих нужным соблюдать закон, люди намерены, во-первых, провести общественные слушания. Они состоятся 16 апреля в 17 часов в актовом зале школы N67 (ул. Тольятти, 52). А дальше люди подадут в суд, на что они, согласно Градостроительному кодексу РФ, имеют полное право.
На слушания собираются пригласить заместителя губернатора по строительству Н.Ф. Глотко, начальника главного управления архитектуры и градостроительства обладминистрации В.В. Краснова, главу города С.Д. Мартина и других должностных лиц.
Открытый общественный протест такого масштаба и такой огласки, по нашим сведениям, явление в Новокузнецке еще невиданное. Но вот случаи нарушения градостроительного законодательства далеко не единичны.
«Из всех сданных в эксплуатацию домов независимую экспертизу по югу Кузбасса проводят только в Междуреченске, в других городах есть небольшие сдвиги в этом направлении, но в Новокузнецке такая экспертиза не проводится». (Из документов Новокузнецкого отделения государственной жилищной инспекции за 2003 год).
А вот конкретная история о беззаконии. Прокуратурой Куйбышевского района был установлен факт самовольного строительства ООО «Стройпрофи» магазина в квартале 57 на улице Транспортной. Рабочий проект, а также правоустанавливающая и техническая документация не прошли, как положено по закону, вневедомственную государственную и экологическую экспертизы, не получили положительного заключения, разрешающего строительство. Но, несмотря на это, возводить магазин фирма все-таки начала.
Прокуратура возбудила административное производство, направила представление об устранении нарушений природоохранного законодательства в органы исполнительной власти области и города, надзорно-контролирующие службы. Заказчик строительства и подрядчик наказаны, а проект и техдокументация направлены на экспертизы уже в третий (!) раз. В связи с тем, что, как выяснилось, интересы третьих лиц — жителей квартала — опять не были соблюдены. Как сообщили в прокуратуре Куйбышевского района, в настоящее время решается вопрос об устранении нарушений.
Беззаконие — система?