Не нытьем, так катанием

Повышенными энерготарифами, обязательностью автогражданки и всплеском цен на алкоголь пакости января-2004 не ограничились. Неожиданным и весьма чувствительным ударом для добропорядочных новокузнечан явилось повышение со вчерашнего дня стоимости проезда в городском транспорте.Семь рублей вместо пяти, девять вместо семи — такими аншлагами «гостеприимно» встречали горожан 5 января автобусы. Кондукторы бойко разъясняли пассажирам, что «все согласовано», что «подорожал не только наш автобус, а все в городе одинаково» и что «хотите поскандалить — лучше пешком идите».
Скандалить и в самом деле не резон — и не только потому, что кондуктор сам подневольный работник и расценок по своему усмотрению не поднимает. На этот раз, в отличие от демарша в минувшем сентябре, сторонники повышения тарифов подготовились гораздо лучше. В первую очередь частные автовладельцы выполнили все формальности: вовремя подали документы в областное управление цен, где расписали свои неимоверно возросшие расходы на содержание и эксплуатацию транспортных средств. Получили разрешающий вердикт областных чиновников. Заручились поддержкой городских властей. Закупили семирублевые билетики. Даже, сказывают, кое-где в своих автобусах заранее повесили объявления о предстоящем повышении.
В доверительной беседе один из автовладельцев рассказал мне, что инициаторами увеличения стоимости проезда стали-де сами чиновники управления по транспорту и связи. Так же, как и в сентябре, когда «автоизвозчиков» собирали в здании МУП ОКТУ и урезонивали. Тогда, напомним, финт не вышел (преимущественно из-за несогласованности), на этот же раз повышение, похоже, состоялось всерьез. Еще напомним, как около года тому назад автовладельцы довольно активно противились планам городской администрации увеличить им проездные тарифы. «Мы можем и по три рубля людей возить — а нас заставляют по пять», — возмущались, помнится, некоторые.
Что же изменилось за год? Резко снизилось количество муниципальных автобусов: сегодня ЛиАЗ или «Икарус» на новокузнецких улицах — редкость. Никакой реальной конкуренции частникам старые рейсовые автобусы не представляют. К чему владельцам ПАЗиков стесняться? Тем более что предпосылки к увеличению стоимости проезда имеются: увеличение стоимости новых автобусов, рост цен на ГСМ. Водители с кондукторами тоже желают в новом году получать больше, чем в старом. Да и прочих расходов хватает…
Например на судебные издержки. Уже около месяца длится судебная тяжба: прокуратура обратилась в суд с иском к ряду автовладельцев-предпринимателей. Поводом послужил отказ последних предоставлять льготы тем категориям населения, коим право на льготный проезд дано федеральными законами. Информация о ходе процесса весьма скупа. Работники прокуратуры обещают дать комментарии, но только после завершения процесса (хотелось бы верить, удачного для истцов). Очередное заседание намечено на февраль.
Между тем даже неискушенные в юридических тонкостях граждане обращают внимание на повсеместные нарушения автовладельцами-частниками их прав. Ибо нигде в законах, регламентирующих предоставление льгот той или иной категории пассажиров, нет ссылок на форму собственности. И формулировка «на всех видах городского транспорта, кроме такси» подразумевает, что частные автобусы в стороне от процесса оставаться не должны.
И в самом деле, почему люди, заслужившие право на льготу, должны обходиться без нее, поскольку муниципальный автотранспорт зачах на корню и не в состоянии соревноваться с работящим, хотя и не в меру жадным частником?
Некоторые владельцы ПАЗиков упирают на то, что их движимое имущество работает как «маршрутное такси». Во-первых (и это — камень преткновения в вышеупомянутом процессе), прокуратура настаивает на том, что раскатывающие по городу «маршрутные такси» — это не такси как таковые, а, скорее, автобусы, и льготы их хозяева предоставлять обязаны, наряду с прочими. Во-вторых, в режиме маршрутных такси в городе работают единицы; подавляющее же большинство перевозчиков — частные либо муниципальные автобусы, что бы нам ни говорили их хозяева и кондукторы.
Маршрутное такси «в чистом виде» — транспортное средство малой вместимости, на котором нанесены соответствующие знаки («шашечки», надпись «Маршрутное такси»), в котором нет стоячих мест — все едут исключительно сидя, где повышенный уровень комфорта, остановки производятся не только у остановочных павильонов, но в любом месте по требованию пассажира, если это не противоречит правилам дорожного движения. И еще в каждом маршрутном такси должен в обязательном порядке находиться контрольно-кассовый аппарат, а пассажиру вместе с билетиком вручаться кассовый чек.
Автовладельцы, отказываясь от предоставления бесплатного проезда, упирают на то, что государство, пообещавшее гражданам льготы, расходы на предоставление оных не компенсирует. Но это уже другая песня. Пока нет предоставления льгот — нет и разговора и о механизме, и о размере компенсации. Когда хозяева автобусов будут предоставлять гражданам, имеющим право на льготы, бесплатный проезд, тогда вопрос компенсации затрат из бюджетного кармана встанет во весь рост. И будет, очевидно, решен.
Государство раскошеливаться не любит, это правда. Однако не все так безнадежно. Не далее как 4 сентября минувшего года суд удовлетворил иск новокузнецкого управления по транспорту и связи к областному финансовому управлению по выплате дотации, предусмотренной федеральным законодательством за предоставление льгот. В итоге круглую сумму в четыре миллиона рублей получило ПАТП-4, интересы которого в суде представлял юридический отдел городского управления по транспорту и связи. Юристы у автовладельцев тоже свой хлеб едят не зря, потому положительный исход более чем вероятен.
Частнику, конечно, проще отказать гражданину в праве на проезд, нежели бодаться с государством — тем более что гражданин, которому деваться некуда, отдаст сколько скажут, лишь бы уехать, а просиживать штаны в судах — удовольствие ниже среднего. Но если мы хотим, чтобы закон уважал нас, надо и самим его уважать — хотя бы малость.