Что год 2010-й нам готовит?
Социальную направленность нынешней политики правительства и Президента страны характеризует многообещающая федеральная целевая программа «Жилище», окончательный срок реализации которой намечен на 2010 год. Программа замечательная во всех отношениях, учитывая некоторую стабильность, сложившуюся в экономике страны, повышение уровня жизни так называемого среднего класса и острую нехватку жилья, отвечающую тем требованиям, которые позволили бы называть нашу страну действительно демократически развивающимся обществом. Потому что до некоторых пор строить планы относительно улучшения жилищных условий могли только единицы, а так называемый «демос» был вынужден наблюдать за этим процессом со стороны.О чем же говорится в заключительной части программы, организационный период которой или так называемый первый этап должен быть завершен к концу 2004 года (хотя, в соответствии с постановлением Госстроя РФ, эти сроки скорректированы до конца 2005 года)? Цитирую: «Успешная реализация программы позволит обеспечить… доступность приобретения жилья, при которой средняя стоимость стандартной квартиры в 54 квадратных метра будет равна среднему совокупному денежному доходу семьи из трех человек за три года…»
То есть, если сегодня у семьи новокузнечан из трех человек ежемесячный доход составляет 15 тысяч рублей, то путем нехитрой арифметики можем подсчитать, что такого рода стандартная квартира должна стоить не больше 540 тысяч рублей. Или же 10 тысяч рублей за квадратный метр. Но уже сегодня в центре города на рынке вторичного жилья он стоит 16-18 тысяч рублей, и прогноз риэлтеров на перспективу не очень-то радужный — цены будут расти. Что уж говорить о стоимости квадратного метра в Новосибирске, Самаре и тем более в Москве?
Выход из этой пиковой ситуации может быть один, и он довольно четко прописан во всех документах, которые были приняты и обнародованы уже после принятия программы «Жилище»: необходимо всемерное развитие ипотечного кредитования, проведение мероприятий на снижение государственных дотаций в жилищно-коммунальной сфере и развитие жилищного строительства. Вот об этом последнем пункте и хотелось бы поговорить отдельно, примеряя нехитрые положения и расчеты программы по отношению к Кузбассу и родному городу. Потому что без увеличения ввода в строй нового жилья повышенной комфортабельности (не элитного, а социального) угнаться за ценами даже на видавшие виды «хрущевки» среднему классу будет невозможно, как бы ни повышался его уровень жизни.
В «Концепции стратегии развития строительного комплекса РФ на перспективу до 2010 года», утвержденной Госстроем России, говорится следующее: в 2002 году организациями всех форм собственности введено в действие 33,78 миллиона квадратных метров общей площади жилья. В 2010 году эта цифра должна быть не менее 80 миллионов. Грубо говоря, за короткий срок предстоит более чем вдвое увеличить ежегодный ввод в действие нового жилья. Суммарно же за 2003-2010 годы должно быть построено 410-430 миллионов квадратных метров — качественных и уютных, соответствующих новым требованиям, разработанным все тем же Госстроем РФ.
Можно, конечно, по поводу комфортабельности поиронизировать и припомнить государственным служащим, что еще не так давно, когда они одновременно были и исполнителями поставленных перед собой же задач, делалось все возможное для удешевления строительства. Теперь же они будут о нас и за наш счет заботиться, а те из строителей, кто не станет выполнять работы в соответствии с новыми стандартами, лишатся лицензии. Однако, как говорит небезызвестный телеведущий, и на том спасибо, если 54 квадратных метра будут по стоимости равны трехгодичному совокупному доходу средней новокузнецкой семьи.
Но каковы перспективы у этой семьи? В городе социально ориентированная строительная компания была и остается, по сути, одна — Новокузнецкий домостроительный комбинат. Предприятие, которое за 33 года своей деятельности сдало в эксплуатацию около 4,6 миллиона квадратных метров жилья и порядка 300 объектов соцкультбыта. Еще не так давно на долю домостроителей приходилось до 70 процентов от всего вводимого в Новокузнецке жилья. Был год, когда горожане получили более 230 тысяч квадратных метров! Для сравнения: в прошлом году домостроительный комбинат ввел в эксплуатацию только 30 тысяч.
В целом эта цифра отражает положение дел на предприятии, сложившееся после постигшей строительные организации «великой депрессии»: с 1996 года в среднем новокузнецкие домостроители сдавали около 34 тысяч квадратных метров жилья.
С 1991 по 1996-й строительный комплекс не только в Новокузнецке, но и в Кузбассе, в стране был в самой настоящей агонии. Один только факт: из всех предприятий, занимавшихся крупнопанельным домостроением в Кемеровской области, выжил только наш ДСК. Как ему это удалось, понять трудно. Конечно, большая заслуга в этом руководства ДСК и его генерального директора заслуженного строителя России Анатолия Викторовича Косилова. Человека энергичного, экономически грамотного и искренне уважающего свою профессию.
Правда, лично он уверен, что одного только желания, опыта и уверенности в своих силах прошедшему большой и замечательный путь коллективу было бы недостаточно, если бы главой города в эти годы не оказался Сергей Дмитриевич Мартин — сам по профессии строитель. Именно благодаря его вниманию к организации жилищного строительства, его заинтересованному и прямому участию в сохранении основных фондов для ведения крупнопанельного домостроения удалось спасти предприятие. А ведь было за эти годы всякое, пока заказы собирались с миру по нитке, а строители, соответственно, перебивались с хлеба на чай. Однажды ДСК был чуть ли не продан с молотка. Несколько раз была попытка силового захвата комбината, и только жесткая позиция главы города по отношению к тем, кто хотел «похоронить» Новокузнецкий ДСК, позволяет нам сегодня рассуждать о программе «Жилище».
Теперь перед коллективом, который когда-то насчитывал три с половиной тысячи человек, имел два завода крупнопанельного домостроения, деловые партнерские отношения с трестом «Стройиндустрия», нынче прекратившим свое существование, стоит в соответствии с федеральной программой задача удвоить к 2010 году ввод в строй жилья для новокузнечан. Почему перед ним? Да потому, что быстрее и дешевле другими способами социальное жилье построить не удастся. Даже в Москве, где сейчас ежегодно вводится в строй около 5200 тысяч квадратных метров, 65 процентов приходится на крупнопанельное домостроение. Вопрос лишь в том, насколько реальна, насколько выполнима эта задача? Одного ЗКПД уже нет, штат ДСК составляет около 700 человек.
При ближайшем рассмотрении оказалось, что вышеперечисленные проблемы далеко не самые главные для выполнения государственной программы.
Уже замкнув на себе весь строительный цикл, Новокузнецкий ДСК в случае проведения мощной реконструкции завода крупнопанельного домостроения будет, по расчетам специалистов, способен вводить до 120 тысяч квадратных метров жилья в год. Стало быть, он сможет помочь решать жилищную проблему не только в Новокузнецке, но и в других городах Кузбасса, которые в свое время лишились базы крупнопанельного домостроения, позволяющей строить быстро, качественно и сравнительно недорого.
Мы вправе также предположить, что ипотечное кредитование будет все больше развиваться и станет доступным для основной массы жителей города и области — о нюансах и перспективах этой задачи необходимо вести отдельный разговор. И вот тогда, при решении двух вышеназванных проблем, встанет главный вопрос: а где будем строить?
В центре города, Кузнецком и Куйбышевском районах даже за счет серьезного уплотнения программу «Жилище» выполнить ну никак не удастся. Инженерные коммуникации Новобайдаевки и Новоильинки работают почти на пределе, однако земельные ресурсы позволяют вести в этих точках города масштабное строительство, хотя и относительно масштабное. В Новобайдаевке, насколько мне известно, ДСК в ближайшие год-два сможет ввести лишь 30 тысяч квадратных метров. Дальнейшая перспектива под большим вопросом.
Да, из федерального бюджета выделены средства для восьми городов, в число которых попало и Кемерово, для освоения новых земель и прокладки инженерных коммуникаций. О других расходах на эти цели, а значит, и других городах в программе ничего не говорится.
Значит ли это, что Новокузнецк приостановится в своем развитии, а программа «Жилище» обойдет нас стороной? Об этом и многом другом, касающегося домостроения в нашем городе, вы узнаете из интервью с заслуженным строителем России Анатолием Викторовичем Косиловым, которое будет опубликовано на следующей неделе.
