Почти по Гоголю

Коллегия городской администрации совместно с депутатами Горсовета заслушала вопрос «О проведении реформы ЖКХ в Новокузнецке». Вел коллегию глава города Сергей Мартин. С отчетом выступил председатель комитета ЖКХиБ Владимир Демин.Демин перечислил, что сделано за последние два года. Создан единый расчетно-кассовый центр. Произошла специализация жилищно-коммунальных предприятий, проводятся конкурсы на обслуживание жилья, «стали заявлять о себе» альтернативные объединения жителей.
И так далее. По мнению Владимира Демина, изменения в структуре ЖКХ подготовили «базис для основательной замены старых методов управления на новые». Правда, председатель комитета ЖКХиБ тут же признал, что «в отрасли сложилась критическая ситуация». Жилкомхозу трудно, так как реформе нет аналогов. Выправить ситуацию можно усилением контроля, для чего надо увеличить численность «людей, ежедневно наблюдающих за качеством услуг».
В общем, доклад был построен по беспроигрышной классической схеме: направление правильное, а с отдельными недостатками справимся.
Члены коллегии и депутаты, однако, не разделили даже сдержанного оптимизма председателя комитета ЖКХиБ. У них (а также у приглашенных на коллегию) оказалось много вопросов к руководителю жилкомхоза. Вопросы сводились к одному: если городское ЖКХ и в самом деле идет вперед, почему его деятельностью все больше недовольны жители? По справке заместителя начальника госжилинспекции области Александра Захватошина, число жалоб на работу жилкомхоза резко увеличилось по сравнению с началом года. Жалобы, как известно, вырастают не на пустом месте. Это означает, что в системе сбой. Но вместо анализа члены коллегии получили декларативные заверения…
Да и в самом деле. Конкурс на обслуживание жилья проводился с серьезными отступлениями от процедуры, установленной «Порядком конкурсного отбора подрядчиков». Выиграли конкурс те же самые предприятия, которые обслуживали дома и до этого. Только сменили вывеску и перераспределили жилфонд. Никаких новых фирм в результате конкурса на жилищно-коммунальном рынке не появилось.
Оживление деятельности альтернативных ТСЖ и ЖСК тоже трудно связать с работой жилкомхоза. То, что собственники жилья увидели свет в конце тоннеля, — результат борьбы их лидеров с системой ЖКХ. Право на бюджетную дотацию они отстояли собственной кровью. И неизвестно, сколько бы продолжалось противостояние, если бы собственники не добились встречи с главой города…
Что касается основной массы населения, «приписанной» к муниципалитету, то тут вообще конь не валялся. Ни одного городского документа, защищающего права жителей, за два года не принято. А если и были попытки это сделать, то они исходили не от комитета ЖКХиБ, который исполняет обязанности службы единого заказчика и по определению защищает жителей.
В результате населению Новокузнецка от «реформ» собственных структур, которые проводит комитет, в буквальном смысле не продохнуть. Недоброй памяти февральская 30-процентная льгота исправным плательщикам тому подтверждение. Получают ее сорок процентов квартиросъемщиков, а собираемость платежей в январе составляла 97 процентов. Большая часть тех, кто должен был быть со льготой, остался без нее. Другими словами, людям залезли в карман средь белого дня, взвинтив тарифы на жилье до предельного уровня. По справке ГЖИ, этот тариф «не только самый большой по абсолютной величине среди всех тарифов в городе, но и самый высокий по сравнению с принятыми в муниципальных образованиях в Кемеровской области и сибирских регионах». Структура тарифа тоже не обоснована. Самые большие затраты заложены на зарплату (в ремонте конструктивных элементов домостроений зарплата составляет 44 процента). О доказательности, независимой экспертизе тарифов нет и речи. Госжилинспекция делает вывод: тариф требует независимого аудита.
Не говоря уже о том, что абсурдна сама идея: взвинтить тариф, чтобы стимулировать платежи. А получатели услуг по баснословному тарифу не имеют ни перерасчетов, не возвращают им и неотработанные деньги. И найти концы услуги в реорганизованных предприятиях до крайности трудно, об этом говорили члены коллегии. Даже увеличение количества контролеров «за качеством» вряд ли поможет. Из-под палки никого еще не заставили работать добросовестно.
В общем, «реформа» проводится почти по Гоголю: «Если бы губы Никанора Ивановича да приставить к носу Ивана Кузьмича, да прибавить к этому еще дородности Ивана Павловича…» Для ведомства, а не для жителей.
Неудивительно, что оценка реформы жилкомхоза на коллегии была суровой. Глава города заметил, что все это «похоже на симуляцию активной деятельности».
С другой стороны, иного ожидать было бы трудно. Реформа ЖКХ — это все-таки не перестройка структуры имеющихся жилкомхозовских образований. А нечто большее и принципиально иное. Возможно, поворот, который сделан городскими властями в сторону альтернативных образований жителей, изменит положение. (Готовится к осенней сессии Горсовета положение о ТСЖ и ЖСК, задумано создать в горадминистрации соответствующую структуру). Горожане к настоящим, а не мнимым переменам готовы, не ставили бы им только палки в колеса.
Комитету ЖКХиБ поручено провести анализ своей деятельности и довести результаты до горожан, «объяснить им, чего добиваетесь, и что делаете, чтобы этого добиться». Кстати, с прессой получено указание работать в большем контакте.
В конце года вопрос о реформе ЖКХ предполагается вновь вынести на коллегию администрации.