Всё равно на всех не хватит

Губернатор выступил перед депутатами Облсовета с бюджетным посланием, где очертил основные контуры главного финансового документа субъекта федерации на 2004 год, а также подвел основные итоги года минувшего.Цифры, озвученные главой областной администрации, вполне оптимистичны. Объем промышленного производства в Кузбассе за девять месяцев текущего года вырос на 8 процентов (в среднем по России — на 6,6 процента). Наибольший рост достигнут в машиностроительном комплексе области — 20 процентов, в химической промышленности — 14 процентов, в угольной отрасли — 11 процентов и черной металлургии — 8 процентов.
Основу бюджета по-прежнему составляют доходы от добычи угля. До конца года в Кузбассе будет добыто 140 миллионов тонн, что на 8 миллионов тонн больше, чем в прошлом году. С начала года вступили в строй два новых разреза, две обогатительные фабрики, одна обогатительная установка, дополнительно создано около 700 рабочих мест. Объем отчислений предприятиями угольной отрасли в бюджеты всех уровней вырос в этом году на полмиллиарда.
Второй по значимости отраслью остается металлургия. Металлурги Кузбасса перечислили налогов в бюджет более 1,8 миллиона рублей, что в три раза больше, чем в 2002 году. Темпы развития металлургического комплекса обнадеживают и позволяют надеяться на положительную динамику. В частности, в развитие металлургии в нынешнем году инвестировано около двух миллиардов рублей.
Динамично развиваются, со слов Амана Тулеева, химическая промышленность, машиностроение, транспорт и связь. С начала года в области количество пользователей обычными телефонами увеличилось на 27 тысяч, число владельцев «мобильников» выросло в четыре раза, а всего за 9 месяцев этого года связисты области оказали услуг на 4 миллиарда рублей.
На 11 процентов больше, чем в прошлом году, в 2003-м будет сдано жилья. Новоселье справят 8100 семей. Кроме того, 1200 семей бюджетников в нынешнем году получили из областной казны ссуды на приобретение квартир.
Могут похвастать успехами и селяне. Собрано 1,14 миллиона тонн зерна, 910 тысяч тонн картофеля, 149 тысяч тонн овощей. Впрочем, без финансовой подпитки из областного «кошелька» не обошлось: на развитие агротехнического комплекса из бюджета истрачено 300 миллионов рублей: приобретены комбайны и прочая техника, горюче-смазочные материалы.
В сфере малого бизнеса области на сегодняшний день занято 180 тысяч человек. Бизнесмены Кузбасса выпустили продукции и оказали с начала года различных услуг на 22 миллиарда рублей, что на 13 процентов больше, чем в прошлом году. Каждый девятый рубль, поступающий в областную казну, к слову, формируется из отчислений от деятельности малого бизнеса.
Не обошел губернатор своим вниманием социальные и демографические аспекты. По его словам, реальные доходы населения в нынешнем году в сравнении с прошлым годом увеличились на 9 процентов. Средняя заработная плата в Кузбассе за это время увеличилась на 20 процентов. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась с 23-х до 21-го процента. 16 миллиардов рублей своих накоплений кузбассовцы сегодня хранят в различных банках.
В результате повышения уровня жизни улучшилась и демографическая ситуация. Так, за последние три года рождаемость увеличилась на 11 процентов (в целом в России — на девять). 350 тысяч детей были охвачены прошедшим летом различными видами отдыха: на это из областного бюджета ушло более семисот миллионов рублей.
Итак, что же сулит нам год грядущий? Проект Закона Кемеровской области «Об областном бюджете на 2004 год», который депутаты приняли в первом чтении, свидетельствует о доходах в размере 16,1 миллиарда рублей, расходах в пределах 18,2 миллиарда рублей. Бюджет 2004 года сформирован с предельным дефицитом 15 процентов. Причиной Аман Тулеев называет продолжающееся реформирование налоговой сферы. В результате отмены и перераспределения ряда налогов областной бюджет не досчитается в следующем году около двух миллиардов рублей.
Чтобы ликвидировать этот разрыв, необходимо включить все резервы, которые в области, по всему, имеются. Базовым отраслям промышленности предстоит сохранить темпы роста производства в среднем на уровне 8-8,5 процента. Предстоит ввести в строй ряд новых угольных предприятий, добыть 145 миллионов тонн угля, увеличить заработную плату по области в среднем на 25 процентов. Борьба с руководителями, которые выплачивают своим работникам зарплату ниже прожиточного минимума, будет продолжаться, ибо треть доходов областного бюджета формируется из подоходного налога…
Предстоит увеличить и загрузку предприятий легкой промышленности, машиностроения, ввести всемерную экономию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, увеличить сбор средств за пользование природными ресурсами, считает губернатор. А также усилить сбор бюджетных долгов от предприятий и организаций (на сегодняшний день эта сумма — более двух миллиардов рублей).
Размер дотации Новокузнецку из областного бюджета покуда не определен: конкретные цифры будут озвучены ко второму чтению. Что до формирования городского «кошелька» на 2004 год, обсуждение этого вопроса, как сообщили нам в планово-бюджетном комитете Горсовета, еще не начиналось. Рассмотрение бюджета новокузнецкими депутатами в первом чтении состоится в конце ноября.