Как будем жить завтра, решается сегодня

Областной Совет народных депутатов провел в Березовске семинар по проблемам формирования регионального и местного бюджетов.
Суть проблемы в том, что формирование областного и местных бюджетов идет в условиях продолжающейся налоговой реформы.Идеология ее незамысловата: деньги, заработанные на местах, во все большей мере перетекают в центр. Компенсация потерь, которую предлагает Федерация, не покрывает всех убытков. Кемеровская область в этом процессе теряет ежегодно миллиард рублей. Покрыть эту потерю субъект Федерации пытается за счет тех городов, с которых есть что взять. В первую очередь это Новокузнецк и Междуреченск. Добавим, что при уменьшении доходной части бюджета, увеличивается ее расходная часть. Увеличение зарплаты бюджетников на 33 процента обойдется областной казне в дополнительные 3,5 миллиарда рублей.
Новокузнецк в лице своих двух ветвей власти вот уже несколько лет предлагает администрации и облсовету установить какие-то разумные правила, делающие процесс формирования бюджета города более предсказуемым и по возможности более справедливым. И хотя с законами — Налоговым и Бюджетным кодексами — не поспоришь, к процессу борьбы за свой бюджет городская власть готовится заранее, подключая к этому делу и депутатов областного Совета по Новокузнецку. Традиционная встреча депутатов с главой города недавно состоялась.
В идеале городу нужно вырвать у Кемерова один миллиард двести тысяч рублей. Получила же почти столько (один миллиард) в нынешнем бюджетном году областная столица. Новокузнецк — вдвое меньше. А недостающие 700 тысяч город если и получит, то в виде возвратной ссуды. Нам это надо?
Так что задача такая — либо взять эту сумму в качестве большой дотации (тогда ничего не надо будет возвращать), либо получить эту сумму через механизм распределяющих налогов, что давно предлагает Новокузнецк. Ведь хотя по большинству налогов цифры распределения — что отдать региону, что оставить местной власти — законом определены, областной власти в принципе не запрещено уменьшать свою долю в пользу местного самоуправления. Причем в той пропорции (наше предложение), которая сделает бюджет города-донора вообще бездотационным. Но ведь и области этого не надо!
Как быть? Какие-то подходы, какая-то тактика намечены. Соответствующие предложения, экономические обоснования депутаты облсовета по Новокузнецку в комитет по бюджету передали. Теперь предстоит работа с финансистами. В конце октября состоится обсуждение проекта бюджета Кемеровской области в первом чтении. Это очень важный этап. В работе сессии обязательно примут участие и представители Новокузнецкого горсовета. Посмотрим, удастся ли сделать обнадеживающий задел. Ждать уже недолго.