Как не нашли миллиард

Деньги — субстанция тонкая. Очень заметны миллионы в чужих карманах, виллы за чужими заборами и иномарки в чужих гаражах. Свое — оно и есть свое: карман не тянет и ежели кому-то и колет глаз, то исключительно соседу-завистнику.Поиски миллиарда, остро недостающего новокузнецкому бюджету для всеобщего удовлетворения, изначально были обречены на неудачу. Об этом чиновники городской администрации говорили с момента объявления областью акции по изысканию недостающих средств в недрах нашего муниципального хозяйства. Полтора года назад сия мысль звучала с плохо скрываемой обидой вкупе с раздражением (ишь ты, глазастые нашлись — из Кемерова у нас миллиард разглядели!). Год назад — с иронией (все свои дела отложили, помогаем господам ревизорам, а воз и ныне там… ну, пусть еще поищут, может, какую копейку и найдут). Сегодня оценки попахивают благостным пессимизмом и сарказмом (мы же предупреждали — пустое это… жаль, конечно: лишний миллиард был бы Новокузнецку очень кстати).
Напомним, что мероприятия по поиску в нашем городе денег на покрытие бюджетного дефицита начались еще в феврале прошлого года. Тогда в результате налоговых новаций львиная доля налоговых поступлений, дотоле остававшихся в ведении мэрии, «перекочевала» из муниципальной в федеральную казну (за счет бывших наших денег высокие московские чиновники оч-чень даже прилично подняли себе зарплату, существенно выросли ассигнования на военные расходы — скажите спасибо депутатам, санкционировавшим такое положение дел).
Тогда, весной 2002-го, расчеты показывали: вместо трех с лишним миллиардов рублей (минимум, необходимый для существования бюджетной системы) Новокузнецк может рассчитывать на доход в размере около 1,8 миллиарда в год. А где же муниципальным служащим взять остальные деньги, дабы не оставить педагогов с медиками без зарплаты и себя, любимых, не обидеть? Засуетились городские депутаты, отправили запрос в областной центр: поделитесь, мол, с нами (субъекту федерации, к слову, от «большого передела» также малость перепало, так что претензии имели право на существование). Областные руководители ответили на это перпендикулярно — прислали в «южную столицу Кузбасса» ревизоров и начали проверять все подразделения городской администрации, прочие структуры, имеющие в какой-никакой степени касательство к бюджетным деньгам. После первой проверки прислали вторую, третью… Результаты обсуждали на областной коллегии, делали выводы.
Вроде бы деньги даже нашли. Итогом трудных изысканий стал многостраничный документ, где по пунктикам растолковывалось, где прячется искомый миллиард. Но вчитавшись в смысл написанного, понимаешь: чиновники проели-проездили народные денежки зазря. «По-крупному» ревизоры «нашли» 700 миллионов рублей задолженности по налогам — принадлежащие в основном безнадежно убыточным и даже несуществующим предприятиям. А также — пару сотен миллионов, которые якобы можно выручить от продажи ликвидной части муниципальной собственности (аптек, магазина «Планета», пассажирских автопредприятий и прочего не лишнего для города добра). «По мелочи» попеняли на невысокую стоимость арендной платы за землю и торговые площади, посоветовали побольше брать с родителей детей за их обучение в школах и учреждениях культуры, увеличить стоимость проезда в муниципальном транспорте. Одним словом, лучше бы и не приезжали!..
Тем не менее, поиски миллиарда отрыгнулись определением ряда мероприятий по инвентаризации и оптимизации сети бюджетных учреждений города. Итог подвело позавчерашнее заседание коллегии городской администрации.
Итак, управление здравоохранения Новокузнецка сумело так оптимизировать свою работу, что, по словам начальника управления Александра Шадрина, сэкономило аж десять миллионов рублей в год (в основном за счет реорганизации и закрытия лечебных учреждений). Около четырех миллионов экономии добилось управление образования (закрыто 128 классов), еще меньше — управление культуры (ликвидированы как муниципальные предприятия — кинотеатр «Комета» и культурный центр «Узоры», в процессе ликвидации находятся кинотеатры «Сибирь» и «Шахтер», увеличена доходность остальных учреждений культуры и так далее). Однако эти сомнительные успехи перечеркиваются возросшими запросами управлений и комитетов.
Как резюмировал мэр города Сергей Мартин, выполнение постановления не дало ощутимой экономии бюджетных средств, не выявило дополнительных доходов. По его словам, расходная часть увеличилась по всем направлениям, причем зачастую не по объективным причинам. Глава города предложил тем не менее работу в направлении увеличения доходов муниципалитета и уменьшения его расходов не прекращать и поручить депутатам Горсовета разработать свои мероприятия по оптимизации бюджета.
Между тем фиаско с изысканием прорех в городском кошельке вовсе не означает, что там их нет и лишнего миллиарда, а то и большей суммы, изыскать с пользой для общества нет возможности. Просто искать должны другие люди, не сидящие на одном суке исполнительной вертикали, подотчетные не мэру с губернатором, а обществу, налогоплательщикам, чьи деньги с таким азартом делят чиновники. Почему анальгин в медицинских учреждениях за последние полгода подорожал на 70 процентов? Почему муниципальные предприятия, сплошь убыточные, едва попав в частные руки, становятся прибыльными? Почему конкурсы на выполнение муниципальных заказов или не проводятся, или обставляются глубочайшей тайной? Эти и множество других «почему?» наталкивают на недобрые мысли и требуют ответа. Беспристрастного, объективного и полного.