Жизнь хитрее любых схем

В повестке очередного заседания горсовета стояло более двадцати вопросов. Но обсуждение уже второго — о внесении изменений в городской бюджет — вышло за рамки отведенного по регламенту времени.В сущности, это обычная процедура. После каждого квартала рассмотреть, как расходуются средства, кому-то прибавить, у кого-то отбавить. Жизнь затейливее любого плана, поправки по ходу времени неизбежны. Тем более что поправки, во-первых, вызваны повышенной зарплатой бюджетникам, которая, как помнят читатели, никакими планами не предусматривалась. А во-вторых, изменения не касались общих итоговых цифр, финуправление предлагало всего лишь перераспределение средств между разделами бюджета или между статьями расходов внутри разделов.
Какие-то предложения не вызвали возражения. Дискуссия завязалась по вопросу перераспределения сметы расходов военкоматов (с ними депутаты предварительно переговорили и позицию их знали) и вопросу, за счет чьих денег обеспечить зарплату службе гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Администрация предлагала это сделать за счет здравоохранения, депутаты согласиться с этим не хотели. «Где взять деньги? — спрашивал мэр и как бы полушутя предложил: — Может быть, за счет сметы расходов на содержание органов власти и управления?» Но именно так и проголосовали в конце концов депутаты.
Горячим было и обсуждение «упорядочения системы оплаты жилья», предлагаемого комитетом ЖКХ. Комитет просил повысить цену на платные коммунальные услуги, ссылаясь на старый прейскурант цен еще от 1997 года. По ходу разговора выяснилось, что речь идет еще и о том, чтобы и бесплатные услуги были переведены в разряд платных. Когда-то депутаты якобы приняли такое популистское решение. Выступление председателя планово-бюджетного комитета Е. Ямщиковой поставило все с головы на ноги. Во-первых, бесплатные услуги (например, мелкий ремонт полов, регулировка систем горячего водоснабжения и отопления и т.д.) определены правительственными документами и плата за них входит в общую плату за «метры жилья». А во-вторых, прейскурант 97-го года пересматривался в сторону повышения ровно год назад, а предлагаемое увеличение коэффициента с 20 на 30 увеличивает стоимость платных услуг сразу в полтора раза. В конце концов повысили коэффициент на три (а не десять) единиц, приняв во внимание величину инфляции, этого универсального показателя подорожания жизни.
Глава города, кстати сказать, напомнил, что горсовет уже принимал решение не повышать до конца года тарифов на жилищно-коммунальные услуги. А чуть позже напомнил и о том, что мораторий этот касается и льгот по арендной плате. Тем не менее, такую льготу на срок договора горсовет все же дал — спортивному клубу «Горизонт» (до 80 процентов детей здесь занимаются бесплатно) и Новокузнецкому училищу искусств — до конца года.
Все, что говорил по этому вопросу С. Мартин, было совершенно справедливо. Политика льгот должна определяться один раз в год, на принципиальной основе — целесообразность, взаимовыгодность, по категориям (для учреждений, работающих с детьми, оказывающих услуги инвалидам и т.д.), а не так: кто пришел и попросил — тому и послабление. Но несколько раз во время обсуждения вопроса пытался вставить слово депутат О. Матвеев: «Арендная плата должна быть реальной, тогда и льготы не понадобятся». Оказывается, депутаты еще в начале года признали, что уровень арендной платы в Новокузнецке низок, надо его увеличивать в полтора-два с половиной раза. Но по методике, определенной комитетом по управлению муниципальным имуществом, получилось, что для некоторых арендаторов цена поднялась в 10, 12, 17 раз! Этого депутаты не хотели.
И еще один зигзаг случился в депутатской политике льгот по арендной плате. Что касается аптек, то льготы теперь относятся не ко всей площади, а только к тем производственным площадям, которые используются для приготовления лекарств по муниципальному заказу. А вот у муниципальных книжных магазинов льготу отобрали вообще. Увы! Проверка показала, что магазины отходят от той политики, за которую, собственно, и поощрялись… Жизнь хитрее самых справедливых схем.
Оживленные дебаты развернулись и вокруг вопроса об увеличении оплаты населением услуг водоснабжения и водоотведения. Вопрос на самом деле непростой, но скажу сразу — пока депутаты предложение не приняли.
Концептуально, только в виде одобрения намерений, рассмотрели депутаты предложение комитета социальной защиты населения заменить малообеспеченным слоям населения льготу по оплате жилья и коммунальных услуг на жилищную субсидию. При этом последняя полностью покроет льготу, так что ущерба люди не понесут, а бюджету будет облегчение (субсидия финансируется областью). Но над этой проблемой еще предстоит хорошо поработать. А вот документ «Положение о порядке предоставления гражданам адресных жилищных субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг» был принят. Он будет опубликован в «Вестнике Администрации». Хороший документ, обеспечивающий людям реальную помощь.