Мой дорогой дом
Вчера мир отмечал День жилья. Этот день учрежден по решению Генеральной Ассамблеи ООН с целью, как сказано в официальных документах, обеспечения жильем населения планеты.У нас в стране этот день не афишируется. Мало кому известно, что в списке памятных дат есть специальный день, имеющий целью напомнить власть имущим о первейшей потребности человека, а всем другим людям — об их праве реализовать эту потребность.
Может быть, не отмечается такой день потому, что, чем дальше в перестройку, тем призрачней для большинства свобода в решении своей жилищной проблемы. Свобода означает право. Там, где нет права, свободы тоже нет. Квартирный вопрос, формализованный во времена не столь отдаленные в политическом лозунге «Каждой семье к 2000 году — отдельную квартиру!», подавлял в зародыше права и свободу. Потому что ставил судьбу человека в зависимость от государственной воли. Пайковая квартира сладкой не была.
Рынок отменил усредненность, но и гарантию пайки тоже. Сделав квартиру недоступной для тех, кто живет на зарплату бюджетника или наемного рабочего в ряде отраслей. Квартирный вопрос — вопрос обеспеченности жильем — актуален, как и семьдесят или двадцать пять лет назад. Только в официальной очереди на жилье стоит около десяти тысяч новокузнечан. Подавляющая часть — льготники. Немалая — так называемое незащищенное население: бюджетники, дети-сироты, погорельцы… Надежда обрести жилье у них мизерная. Социального жилья в городе не строят. Как и временного — общежитий. Их, наоборот, закрывают. Где жить таким людям, на что надеяться?
И хотя в Новокузнецке реализуется ряд программ для обеспечения жильем средних — на самом деле бедных — слоев (строительство квартир из «неликвида» и пр.), их мощностей не хватает, чтобы снять остроту проблемы.
Очередники — это те, кто не имеет полноценного жилья. Но и те, кто его имеет, в один момент могут стать бездомными и пополнить безнадежную очередь.
Если бы День жилья отмечался у нас в стране, ему следовало бы придать еще и другую направленность и защищать существующее жилье и людей, живущих в нем. Зарубежным правозащитникам, учредившим День жилья, такая постановка вопроса непонятна, у них коммунальные дома подлежат страхованию. Имеющий квартиру человек не остается без гарантии.
У нас гарантий нет. Человек может лишиться крыши над головой в результате непредвиденной ситуации (в Куйбышевском районе на очереди 138 семей погорельцев). И не только. Треть жилья в городе нуждается в полной или частичной реконструкции. А темпы восстановления ничтожно малы. В то же время мы платим уже в течение нескольких лет «налог на амортизацию» дома — деньги на капитальный ремонт. Сегодня эти деньги растворяются и обезличиваются в общем потоке. В кооперативах и товариществах средства на старость дома можно накопить самим и использовать по своему усмотрению. В муниципальных домах жители такой возможности лишены. Они не хозяева своим деньгам. Или вообще не хозяева?