Заплатит и хозяин, и арендатор

Жилищный кодекс может быть дополнен статьей об обязанности владельцев квартир следить за тем, чтобы арендаторы не мешали соседям. За шумных жильцов штрафовать предлагают хозяев квартир: ответственность за ущерб, нанесенный нанимателями общедомовому или частному имуществу, должен будет возместить собственник жилья, пустивший в квартиру жильцов.
Беспокойные арендаторы, не соблюдающие правила общежития или регулярно устраивающие потоп соседям снизу, — бедствие для дома. Часто бывает, что даже через суд к ответственности за материальный или моральный ущерб привлекать некого: хозяин появляется в своем жилье редко, потому что живет в другом городе или даже регионе, а если его и удается найти, не собирается отвечать за своих постояльцев. А те, в свою очередь, отвечать на претензии соседей даже не собираются. Мол, квартира не моя, обращайтесь к хозяевам.
В итоге жильцы квартир, соседствующих с шумными или неаккуратными арендаторами, страдают от своего бесправия. В настоящее время закон никак не может их защитить. Ведь часто квартиры сдаются на месяц-два, а то и на несколько суток, и хозяин, скрывающий свои доходы от аренды, чтобы не платить налоги, даже не интересуется своими квартирантами — не то что не регистрирует их, как положено по закону.
«Собственник обязан не допускать причинения ущерба общему имуществу многоквартирного дома, в том числе инженерным коммуникациям и (или) конструктивным элементам, или имуществу граждан со стороны лиц, допущенных собственником в принадлежащее ему жилое или нежилое помещение, — говорится в законопроекте. — В случае причинения такого ущерба собственник несет солидарную с такими лицами ответственность по обязательствам, связанным с требованиями о возмещении вреда». А систематическое (более двух раз в течение одного месяца) нарушение этих обязательств влечет административную ответственность собственника жилого или нежилого помещения.
При этом нарушением тишины признается совершение действий, в результате которых звуки, источник которых находится в жилом или нежилом помещении, явно слышны за пределами этого помещения, или вибрация, источник которой находится в жилом или нежилом помещении, и она явно ощущается за его пределами. Авторы инициативы предлагают не считать нарушением тишины звуки, источником которых является обычная жизнедеятельность человека (плач ребенка, звук воды в инженерных системах, звук шагов при обычной ходьбе и другие), а также спасательные, аварийно-восстановительные и иные неотложные работы, связанные с обеспечением личной и общественной безопасности граждан.
Группа депутатов Госдумы внесла в парламент законопроект, обязывающий собственников жилья более внимательно относиться к жалобам соседей на нанимателей. На прошлой неделе документ уже прошел первое чтение. До этого концепция законопроекта была одобрена думским комитетом по жилищной политике и ЖКХ, но получила ряд серьезных замечаний, которые должны быть учтены при подготовке ко второму чтению.
Так, например, в заключении комитета указывается, что вопросы обеспечения тишины в домах не входят в предмет ведения жилищного законодательства, а правила пользования жилыми помещениями уже прописаны в Гражданском кодексе. В то же время «текст законопроекта содержит большое количество оценочных и некорректных формулировок».
Есть еще один «тонкий» момент: законопроектом оговаривается ответственность только собственников квартир, но не учитываются обязанности собственников долей и членов семьи. И, надо сказать, здесь целый пласт «непаханой целины»: даже сейчас есть большие проблемы с ответственностью совладельцев жилья, которые не платят за коммунальные и жилищные услуги, оставляя эту «почетную» обязанность своим родственникам. А как эффективно управляется муниципальное жилье? Соседи просто стонут от асоциальных жильцов, занимающих квартиры по договору социального найма, а муниципалитет редко выселяет нанимателей даже при огромных долгах за квартиру.
У Минстроя же вызвал вопросы механизм реализации документа. Как сказал на заседании комитета Госдумы по жилищной политике заместитель министра строительства и ЖКХ Максим Егоров, пока из текста законопроекта неясно, как штрафовать нарушителей, оценивать шум или причинённый ущерб.
Что ж, подождем до второго чтения и посмотрим, что останется в законопроекте от его первоначального варианта. Но если документ хоть в каком-то виде обретет форму закона, который будет реально действовать, думаю, многие жильцы, страдающие от безответственных соседей, скажут депутатам спасибо…