Вода, пенсии и красная икра
Последний осенний месяц принес нам ряд новых законов, вступающих в силу. Некоторые категории россиян в очередной раз получат повышенные пенсии, стартует новый этап внедрения системы маркировки питьевой воды, а неквалифицированных инвесторов ограничат в сделках. Об этих и других нововведениях — в нашем обзоре.
С 1 ноября увеличен размер доплат к пенсиям летчиков и шахтеров. Как отмечает «Парламентская газета», соцобеспечение таких пенсионеров пересматривается четыре раза в год — в том числе с 1 ноября. В ноябре рассматривают обращения, поступившие с 1 июля по 30 сентября.
Право на доплату к пенсии имеют члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (включая пилотов, штурманов, бортинженеров и бортмехаников воздушных судов), у которых есть необходимая выслуга лет: 25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин. Причем этот срок может быть снижен на пять лет, если сотрудник ушел с должности по состоянию здоровья.
Также право на доплату имеют и некоторые категории работников угольной промышленности. Это в том числе бывшие шахтеры (горнорабочие, проходчики, машинисты, электрослесари) и работники горноспасательных частей. «По данным Пенсионного фонда, отраслевую доплату к пенсии получают около 50 тысяч летчиков и около 35 тысяч шахтеров. Ее размер составляет в среднем 21,2 тысячи рублей и 5 тысяч рублей соответственно», — сообщает издание.
Надбавка к назначенной пенсии формируется из страховых взносов от работодателей, а ее размер зависит от продолжительности специального стажа, размера заработной платы и от суммы взносов по дополнительным тарифам, фактически поступивших в бюджет ПФР от организаций, где работали эти пенсионеры.
С ноября ограничивается вывоз красной икры с Камчатки: один человек сможет провезти самолетом не более 10 килограммов деликатеса согласно Федеральному закону от 14 июля 2022 года № 254-ФЗ, который вступил в силу 1 ноября.
Ограничение на вывоз икры непромышленного производства (без заводской упаковки с маркировкой Евразийского экономического союза) самолетом — в багаже или ручной клади — будет действовать с ноября 2022 года по август 2025-го.
Эта мера направлена на ограничение вывоза икры, добытой на полуострове незаконно. Весной 2022-го Министерство рыбного хозяйства Камчатского края сообщало, что ущерб от деятельности икорных браконьеров составляет 15 миллиардов рублей ежегодно.
С 1 ноября начинается новый этап внедрения системы маркировки упакованной воды: начало действовать требование передавать в единую систему сведения об обороте и списании промаркированной воды, согласно Постановлению правительства от 31 мая 2021 года № 841.
Все торгующие ею юридические лица будут обязаны передавать эти данные через систему электронного документооборота.
Вода (и другие товары) подлежат маркировке, чтобы идентифицировать товар и расшифровать его характеристики и свойства. Это необходимо для снижения оборота контрафактных товаров в стране. Сейчас такие правила уже действуют для табака, лекарств, обуви, товаров легкой промышленности, шуб, духов, шин и фотоаппаратов.
С ноября государственные органы получат поддержку при переходе на российское программное обеспечение. ПО, в том числе исключительное право на которое принадлежит России, разрешат использовать на условиях открытой лицензии.
«Открытое ПО — программное обеспечение с открытым исходным кодом, то есть доступным для просмотра, — информирует «Парламентская газета». — Это позволяет использовать уже готовый код для создания новых версий программ.
Эксперимент должен создать условия для использования открытого софта федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, исполнительными органами субъектов, органами местного самоуправления.
Согласно указу президента, через два года, с 1 января 2025 года госорганам и другим госзаказчикам будет запрещено использовать иностранное программное обеспечение на критической инфраструктуре. Кроме этого, с 31 марта такие структуры не могут проводить госзакупки иностранного софта без согласования с профильным ведомством.
В эксперименте на добровольной основе участвуют Минцифры, МВД, Росреестр, а также Российский фонд развития информационных технологий. Иные органы, организации и лица могут подать заявки на участие до 1 апреля 2023 года. Сам эксперимент продлится до 30 апреля 2024 года.
Начиная с ноября российские брокеры не могут исполнять поручения неквалифицированных инвесторов по покупке ценных бумаг эмитентов из недружественных стран, если в результате сделки доля таких бумаг в портфеле превысит 10 процентов. Такая мера введена распоряжением Банка России от 6 сентября 2022 года с 1 ноября.
Подобный запрет ЦБ России уже вводил в октябре: тогда доля ценных бумаг эмитентов из недружественных стран в портфеле не должна была превышать 15 процентов. А в декабре лимит снова сократят до пяти процентов.
Эти меры, по плану регулятора, должны минимизировать риски для обычных инвесторов. Иностранные финансовые институты, учитывающие ценные бумаги, могут без предупреждения в любой момент заблокировать возможность распоряжаться приобретенными активами. От такой блокировки уже пострадали более пяти миллионов инвесторов, говорится в сообщении Центробанка.
Со 2 ноября на стадионах должны устанавливать турникеты и моторизированные калитки. Такие требования к информационным системам контроля доступа на объекты спорта утвердил Минспорт своим приказом от 22 августа 2022 года № 676.
С июня 2022-го начал действовать закон о введении паспорта болельщика. На спортивные соревнования могут пускать только при наличии Fan ID. Для аутентификации зрителей и других участников официальных спортивных соревнований применяются информационные системы, требования к которым и содержатся в приказе Минспорта.
Например, пройти на стадион можно будет через контрольно-пропускной пункт, турникет или моторизированную калитку. Все эти проходные должны быть оборудованы стационарными считывающими устройствами. Компьютер считает Fan ID зрителя или участника соревнования и определит статус такого документа — имеет ли его обладатель право доступа на спортивный объект.
Со 2 ноября электронные сигареты и электрические испарители подлежат маркировке в ЕАЭС согласно решению Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от 23 сентября 2022 года № 152.
В рамках ЕАЭС решено ввести маркировку электронных сигарет и электрических испарителей средствами идентификации. Государства ЕАЭС (Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия) самостоятельно определят дату введения и порядок маркировки, а ЕЭК надо будет уведомить об этом не позднее чем за шесть месяцев.
Ожидается, что позже продавать немаркированные сигареты и испарители на территории этих государств будет запрещено.
С 7 ноября таможенникам разрешается блокировать движение автотранспорта. Порядок действий мобильной таможенной группы при остановке грузовиков определен приказом Федеральной таможенной службы от 28 августа 2022 года № 695.
В частности, после остановки автомобиля должностное лицо должно представиться, а по требованию водителя — предъявить служебное удостоверение. Кроме того, таможенник должен уведомить водителя об использовании видеорегистратора, сообщить причину остановки транспорта и запросить документы на груз, перевозимый автомобилем. Мобильные группы ФТС смогут останавливать фуры самостоятельно для проверки на два часа, а в случае подозрений — задерживать на более длительный срок. Если водитель пытается скрыться от мобильной группы, таможенникам разрешается применить специальные средства для блокировки дальнейшего движения такого транспортного средства. С 13 октября таможенникам разрешили самостоятельно останавливать автотранспорт от 3,5 тонны вне зон таможенного контроля по всей России. Прежде они имели такое право только в отдельных субъектах.
С 12 ноября заказчики, осуществляющие закупки по 223-ФЗ, получат право утверждать программы развития поставщиков из числа МСП. В рамках программ развития малому и среднему бизнесу может оказываться финансовая, правовая, методическая, информационная и иная поддержка. Таким образом, компании с госучастием смогут рассчитывать на повышение качества продукции и услуг поставщиков.
С 23 ноября кредиторы проверят факт мобилизации клиентов через Федеральную налоговую службу. Такое право банки получили согласно Федеральному закону от 20 октября 2022 года № 406-ФЗ.
Если мобилизованный бизнесмен, который запрашивает в банке кредитные каникулы, не представил документы о мобилизации, кредитор вправе запросить в ФНС подтверждение достоверности таких сведений. Налоговая служба в пятидневный срок со дня получения запроса должна подтвердить достоверность этих данных на основании сведений, полученных от Минобороны с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Начиная с 30 ноября биометрические загранпаспорта будут выдавать по-новому: истекает срок, когда оформление и выдачу биометрических загранпаспортов в МФЦ могли осуществлять сотрудники МВД.
А уже с 1 декабря 2022 года оформить биометрические загранпаспорта можно будет через работников многофункциональных центров. Из-за пандемии регионы не смогли обеспечить МФЦ необходимым оборудованием, хотя передать им эти функции планировалось еще с 1 декабря 2020 года.
«Для получения загранпаспорта нового поколения в МФЦ нужно написать заявление, получить персональный штрих-код и просканировать его в криптобиокабине, — поясняет «Парламентская газета». — Гражданин предоставляет биометрические данные: изображение лица, отпечатки пальцев и предъявляет для сканирования российский паспорт. Отслеживать готовность паспорта можно через каналы МФЦ».
С 30 ноября военным, уволенным с правом ношения формы, разрешат хранить кортики без регистрации их в Росгвардии. Руководители государственных военизированных организаций могут передавать кортики для пожизненного хранения гражданам, уволенным из этих организаций с правом ношения военной формы. Для этого отставному военному нужно подать соответствующее заявление. Постановлением Правительства РФ теперь такое холодное оружие разрешено не регистрировать в Росгвардии, а также не потребуется получать разрешения на хранение и ношение кортика.
По мнению авторов инициативы, предназначение кортиков — ношение с военной формой и соблюдение воинских ритуалов — не связано с их применением для поражения, поэтому порядок оборота такого холодного оружия можно упростить.
Тридцатого ноября истекает срок, когда лица, осуществляющие деятельность в национальных парках и охранных зонах, должны уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти. К такой хозяйственной деятельности, о которой надо заявить, относятся животноводство, рыбоводство, лесозаготовки, производство обуви, судостроительство и другие.
