И корове нужен гуманизм

С 1 марта правительство и регионы получили новые полномочия в сфере обращения с животными. Закон «Об ответственном обращении с животными…» дополнился положениями, которые говорят о том, что содержание животных в местах, используемых для торговли животными, должно осуществляться в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Кроме того, правительство утвердило методические указания по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан.
Закон, который вступил в силу 1 марта, обязывает правительство утвердить требования к местам продажи животных. Документ подготовило Минприроды, в настоящее время он проходит процедуру общественного обсуждения.
Эти правила касаются продажи кошек, собак, хомяков, обезьян, змей, рыбок и других животных. Проектом предусмотрены требования к размеру клеток, влажности, температуре, приспособлениям в них.
Например, щенку весом до 5 килограммов будет достаточно клетки или вольера площадью 2 квадратных метра, а взрослую собаку необходимо поместить в вольер площадью минимум 4 квадратных метра — шириной 2 метра и высотой 0,7 метра. В клетке или вольере обязательно должны быть места для воды, еды, сна и отдыха, а также укрытие, куда животные имеют постоянный беспрепятственный доступ. Взрослой кошке положена клетка площадью не меньше 3х квадратных метров, а котятам возрастом до 3-х месяцев — не менее 1,5 «квадратов» на каждого. Причем при групповом содержании общая площадь места содержания животных увеличивается из расчета не менее 100% на каждое дополнительное животное. В каждой клетке должна быть также когтеточка.
К слову, в процессе обсуждения проекта к нему возникли претензии, в том числе к размеру вольеров: в первоначальном варианте площадь вольеров для животных была куда меньше. Специалисты даже назвали такие клетки с обычными, тесными переносками. С ними согласился первый заместитель председателя думского комитета по экологии, природным ресурсам и защите окружающей среды Владимир Бурматов: «Животное не сможет толком развернуться — а в таких условиях ему, возможно, придется провести несколько месяцев».
Но если учесть требования к объему вольеров, к примеру, для собак, то редкий зоомагазин сможет позволить себе продажу таких животных: обычно в торговых точках тесновато. Впрочем, наши магазины собаками, как правило, и не торгуют. Этому «товару» требуется уход, с ним надо гулять, так что обычно самый крупный зверь в ассортименте — морская свинка или декоративный кролик. Им такого простора не требуется.
И в документе есть требования к содержанию в местах продажи морских свинок, кроликов, хомяков, приматов, птиц, рептилий, пауков и прочих животных, насекомых и рыб, которых продают в зоомагазинах в качестве «домашних питомцев». Впрочем, в нём содержатся и параметры содержания диких животных и парнокопытных, которых в качестве домашнего любимца, конечно, уже не приобретают. Однако, как отмечает разработчик, Минприроды, «разработанные нормы необходимы для обеспечения гуманного обращения с животными». Гуманизм нужен и корове.
Планируется, что новые требования вступят в силу с 1 сентября 2023 года.
Но не менее, а то и более важный вопрос — бездомных животных — остается актуальным. Методические указания «по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан» разработаны Правительством РФ для регионов, а те, в свою очередь, должны подготовить на основе общих рекомендаций конкретные правила.
Итак, согласно этим методическим указаниям, вступившим в силу, бездомное животное представляет угрозу человеку, если находится в местах массового пребывания людей, в границах теплосетей, мусорных площадок и в месте, на которое его запрещено возвращать, или проявляет немотивированную агрессию к другим животным или человеку.
По действующему закону животных отлавливают, стерилизуют, вакцинируют и возвращают на улицу. По муниципальному контракту, подрядчик, оказывающий услуги «на проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», обязан отлавливать животных (гуманным способом!), проводить ветосмотры, вакцинировать, стерилизовать, бирковать. Все это время животные содержатся в приюте, а потом возвращаются в места обитания. Не подлежат отлову стерилизованные, меченые, вакцинированные животные, за исключением случаев, когда эти животные проявляют немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека.
Теперь, ко всему прочему, для снижения риска причинения вреда бездомными животными человеку местные власти должны будут не только отлавливать их, а потом возвращать в приюты, но и контролировать состояние популяции таких животных и проводить профилактику в местах, где нахождение бездомных животных представляет угрозу. Кроме того, говорится в постановлении, местные власти будут рассчитывать показатель напряженности ситуации с бездомными животными и передавать информацию обо всех случаях нападения в Минприроды РФ.
Отдельные регионы уже призвали жителей сообщать о бездомных собаках местным властям и запретили подкармливать животных в общественных местах. Как сообщает «Парламентская газета», министерство сельского хозяйства Московской области поручило муниципалам устраивать рейды, чтобы контролировать популяцию бездомных животных, и принимать от жителей заявки на отлов четвероногих бродяг. Каждое пойманное животное должны поместить в приют, стерилизовать и вакцинировать, а потом решить его дальнейшую судьбу — вернуть хозяину, найти нового, отпустить на прежнее место обитания, если животное не агрессивно, или оставить в приюте.
«Кроме того, местным властям надо будет информировать население о правилах поведения с бездомными животными, — отмечает издание. — Судя по проекту, нельзя провоцировать четвероногих бродяг на агрессию, прикармливать их в местах общего пользования, укрывать от организаций по отлову и жестоко обращаться с ними. Каждый месяц местные власти будут собирать информацию о количестве случаев нападений животных на людей и подавать в специальное управление».
Похожие правила подготовил и комитет ветеринарии Волгоградской области: жителям запрещено провоцировать собак на агрессию, жестоко обращаться с ними и прикармливать в общественных местах. Органы местного самоуправления определят места, куда нельзя возвращать собак из приютов, и станут отчитываться о случаях причинения вреда людям каждый квартал.
В Ленинградской области людям, нашедшим бездомных животных, предписано сообщать об этом в органы местного самоуправления и запрещается оборудовать самим места для бездомных животных и прикармливать их на всей территории населенных пунктов.
Тот же Владимир Бурматов считает, что некоторые из предлагаемых регионами норм спорные и чувствительные, например, запрет подкармливать животных. По его мнению, кормить бездомных животных — это абсолютно нормально. «Я сам в бардачке машины вожу пакетики влажного корма, чтобы иметь возможность подкормить бездомную кошку. От этого только плюсы, включая профилактику нашествия крыс в подвалы. А что касается подкармливания собак, это снижает их агрессивность, потому им не надо бегать в поисках пищи, они не сбиваются ради этого в стаи», — объяснил он. Другое дело, как организован процесс. По мнению депутата, лучше оборудовать места кормления там, где это никому не будет мешать.
Учитывая наш, местный опыт, скажем честно: отношения между теми, кто запрещает подкармливать бездомных собак и кошек, и теми, кто жалеет несчастных, часто доходят до воинственного противостояния. У обеих сторон есть свои аргументы, причем вполне справедливые. И, судя по законодательной базе, в Кузбассе правила, подобные волгоградским или ленинградским, пока не приняты: есть областной закон, наделяющий местное самоуправление отдельными полномочиями по обращению с животными без владельцев, 2019 года и правила работы приютов для бездомных животных — 2020 года. И пока на этом всё. Но какие-то новые правила нужны, потому что проблема так и не решена.