Всё под контролем

В 2016 году органами прокуратуры области в сфере охраны окружающей среды выявлено 2412 нарушений закона, внесено 348 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 232 должностных лица, 112 лиц привлечены по постановлениям прокурора к административной ответственности.

Наибольшее количество нарушений закона выявлено в сфере охраны атмосферного воздуха и водных объектов. Уровень загрязнения атмосферного воздуха и воды в регионе остается высоким. 75 процентов предприятий сбрасывают сточные воды в поверхностные водные объекты без очистки либо без надлежащей очистки. В атмосферный воздух выбрасывается более тысячи тонн вредных (загрязняющих) веществ без очистки. Основная причина - отсутствие очистных сооружений и пылеулавливающего оборудования либо их неэффективная работа.

В 2016 и 2017 годах проверено 55 таких предприятий, и везде выявлены нарушения. Только к административной ответственности привлечено 85 юридических и должностных лиц, общая сумма штрафов составила более 5 миллионов рублей.

Прокуроры принимают меры для обязания предприятий к строительству или реконструкции очистного оборудования, в том числе в судебном порядке. Например, в июне 2016 года по иску Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора Таштагольский городской суд обязал ОАО “Евразруда” обеспечить соблюдение нормативов допустимых сбросов путем строительства очистных сооружений. Решение суда находится на исполнении. По требованию того же прокурора ООО “Центральная ТЭЦ” обязано, по решению суда, построить очистные сооружения для сброса сточных вод в реку Абу.

В области сформирована положительная судебная практика по понуждению предприятий к проведению дезинвазии сточных вод и осадков сточных вод. Проведенными органами прокуратуры области и органами Роспотребнадзора охвачена деятельность 22 таких предприятий. В настоящее время проводится проверка в отношении оставшихся 34. По всем выявленным фактам нарушения закона приняты исчерпывающие меры реагирования.

В настоящее время природоохранные прокуроры проводят проверки в отношении 20 предприятий на основании представленных Росприроднадзором и Департаментом природных ресурсов и экологии материалов. При подтверждении фактов неустранения нарушений закона прокурорами будут направлены иски в суд.

Также предметом обсуждения на форуме стали вопросы размещения отходов, в том числе твердых коммунальных (ТКО). Только за четыре месяца 2017 года органами прокуратуры области выявлено более четырехсот нарушений закона в этой сфере, допущенных как органами местного самоуправления, Государственного надзора, так и хозяйствующими субъектами. В целях их устранения внесено 103 представления, в суд направлено 13 исков.

Внимание участников форума было обращено на произошедшие изменения федерального законодательства и передачу полномочий в сфере обращения с ТКО от органов местного самоуправления региональным органам государственной власти, на проблемы создания и осуществления деятельности региональных операторов по обращению с ТКО.

В 2015 — 2016 годах по требованию прокуроров суды вынесли 31 решение о ликвидации органами местного самоуправления несанкционированных свалок. В 2017 году выявлено 45 свалок, приняты меры для их ликвидации. Устранение нарушений находится на контроле.

Но вопрос ликвидации свалок — это лишь устранение последствий нарушения закона. Необходимо искоренить их причину. А она, главным образом, заключается в неразвитости производства по утилизации мусора (98,5 процента ТКО захораниваются) и отсутствии в достаточном количестве санкционированных полигонов. В целях вовлечения бизнеса в инвестирование капитала в данную отрасль Ассоциацией переработчиков отходов области подробно озвучены новые направления переработки отходов, успешно реализуемые как в других странах, так и в субъектах Российской Федерации.

В связи с ликвидацией и рекультивацией по иску природоохранного прокурора городской свалки Новокузнецка с 2008 года построен и эксплуатируется единственный за Уралом полигон (ООО “ЭкоЛэнд”), предназначенный для приема твердых коммунальных отходов, их автоматической сортировки и извлечения вторичного сырья, размещения отходов. Представитель этого предприятия рассказал о возможностях данного полигона, перспективах его развития.

На территории области 6,2 процента земель нарушаются в результате размещения на них промышленных или твердых коммунальных отходов. Результативным является не только требование о ликвидации захламления земель, но и взыскание вреда, причиненного почвам в результате их загрязнения. Например, 28 апреля 2017 года на основании определения Кемеровского областного суда, вынесенного по иску Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора, с ЗАО “ЦОФ “Щедрухинская” взыскано 167 миллионов рублей в бюджет Новокузнецкого района в счет возмещения вреда, причиненного землям сельскохозяйственного назначения в результате размещения на них отходов производства и загрязнения почвы мышьяком.

Подготовил

Василий Рубцов.

http://kemoblast.rspp.ru (фото).