Пособие по одиночеству
Одиноких матерей сейчас можно встретить повсюду. Ими оказываются наши родственницы, соседки и коллеги. А также добрая часть незнакомок с колясками на улицах Новокузнецка. Быть в таком статусе абсолютно не зазорно, как в былые времена, а вполне привычное дело. Тем более государственная политика медленно, но верно уравнивает эту социальную категорию в правах с малоимущими и неполными семьями, сократив последнюю ощутимую льготу по устройству ребенка в детский сад.
В общей сложности 756 малышей “без отца” появилось за шесть месяцев текущего года в Новокузнецке. Согласно официальной статистике, по информации районных органов ЗАГС Новокузнецка, в Куйбышевском районе в первом полугодии 2012 года родилось 587 детей, в 205 случаях матерям присвоен статус одиноких. По данным Заводского ЗАГС, в этот период зарегистрировано 1109 и 146 детей соответственно. В Кузнецком и Орджоникидзевском районах тенденция особо не меняется уже три года. Здесь 132 малыша, рожденных в 2012 году одинокими мамами. В Центральном районе за первое полугодие нынешнего года с прочерком вместо папы насчитали 273 ребенка.
Однако большинство женщин, воспитывающих деток самостоятельно, не имеют этого юридического статуса. Существует четкая регламентация случаев, когда присваивается статус “одинокая мать”. Во-первых, если в графе свидетельства о рождении ребенка вне брака стоит прочерк вместо имени отца. Во-вторых, матерью-одиночкой будет женщина, усыновившая ребенка и также официально не состоящая в браке. В ситуации, когда мама родила малыша в законном браке, но супруг оспорил свою причастность к его появлению на свет через суд и выиграл дело, её также причислят к этому классу социально незащищенных граждан. Но к ним она относиться не будет, если супруги жили какое-то время, потом развелись и ребенок остался с мамой. Если папаша будет вести себя безобразно по отношению к малышу (не платить алименты, плохо обращаться), то со временем органы опеки лишат его родительских прав. Но маме статус одинокой все равно будет не доступен. В случае смерти официального папы женщина, опять же юридически, не становится матерью-одиночкой. При рождении ребенка после развода ЗАГС будет буквально считать количество суток. Если после расторжения брака до родов прошло менее 300 дней, то отцом автоматически будет указан бывший муж. Так же дело обстоит и с умершими гражданами: они будут именоваться “папами” на бумаге, если от смерти до родов не истекли положенные три сотни дней.
Ясно, что одинокой мамой официально может считаться не каждая из реальных одиночек. Хорошо, если папа ежемесячно перечисляет алименты или сам приносит конверт с купюрами, пакеты с продуктами, возит по магазинам, чтобы приодеть малыша, и поликлиникам. Но как много женщин, которые работают и обеспечивают себя и детей сами…
Вера Епихина одна воспитывает годовалого сына Вову. У мальчика есть папа в документе о рождении. Периодически присутствует он и в реальной жизни, да только никак не помогает ребенку.
— Мы начали вместе жить почти сразу, как познакомились. На тот момент он работал, и все вроде было благополучно. Спустя год место он потерял и занимался новыми поисками. К тому моменту я была беременна. Мужчина мой долго меня убеждал, что обязательно устроится на работу. Ближе к родам стало понятно, что средств на свадьбу у нас нет. Когда приехали регистрировать сына, то записали его на фамилию папы. Оформили акт официального усыновления. Прошло уже больше года, изменения в моем бюджете происходят только из-за собственных действий. Получаю пособие по уходу за ребенком от работодателя в размере 6500 рублей. Его будут платить до полутора лет, то есть еще три месяца. Сейчас я перебралась к родителям, отец Вовы тоже переехал к своей маме. На новых работах ему удается задержаться на два-три месяца. Подгузники, молочные смеси, лекарства, одежда — все это приобретаю сама. Сейчас думаю: надо было не писать отца, тогда бы имели надежду на льготу в детский сад и налоговые вычеты, когда выйду на работу.
История Анастасии Шелковниковой тоже удивляет поведением мужской стороны:
— С папой Беатрисы Алексеем мы прожили в гражданском браке пять лет. После рождения малышки регистрировала её с прочерком вместо имени отца. Однако он решил сделать все по-человечески и предложил расписаться, когда дочери было десять месяцев. Сразу же мы оформили установление отцовства, получили новое свидетельство о рождении, записав ребенка на его фамилию. Но скоро все пошло кувырком… Официальный развод состоялся спустя полгода. Сейчас Алексей намерен оспорить отцовство через суд. Так как ребенок родился до брака, то можно просто подать иск. Я подтвержу все, и он с нами никак больше не связан. Дело не в том, что возникли сомнения, чья это дочь. Человек целенаправленно не хочет общения и в прямом смысле бросает меня с ребенком. На алименты подавать смысла не вижу, так как мне обещано уволиться и числиться безработным, лишь бы не помогать официально. Я согласилась на очень обидное для меня как матери оспаривание отцовства, чтобы получить статус одиночки: будет все-таки немного легче с оплатой детского садика.
О выплатах детских пособий одинокой маме рассказала Татьяна Викулина. В свидетельстве о рождении её сына Артема вместо папы стоит прочерк. С отцом малыша Татьяна не общается и категорически этого не желает. Сейчас мальчику один год и семь месяцев.
— Пособие по уходу за ребенком до полутора лет от моего работодателя выходило 8000 рублей, — рассказывает девушка. — Работаю в звании старшего сержанта ОБППСП УВД по Новокузнецку, сейчас в декрете. Такую сумму платят всем, вне зависимости, одна ты воспитываешь ребенка или с официальным папой. От соцзащиты как одинокой маме перечисляли 480 рублей ежемесячно. Когда исполнилось полтора года, стали платить 520, а на работе 50 рублей. Еще мы получаем компенсацию 2000 рублей из-за того, что не попали в детский сад. На это имеют право все неполные семьи. Итого в месяц выходит 2570 рублей.
В Кемеровской области одиноким матерям органами соцзащиты выплачивается повышенное ежемесячное пособие на ребенка. Чтобы его получить, необходимо собрать пакет документов и отправляться в управление социальной защиты. При этом до того, как ребенку исполнится 16 лет (срок, когда прекращается выдача пособия), надо будет проходить процедуру переоформления каждые два года. В остальном одинокая мама из Кузбасса вправе получать только все, что положено полным семьям: единовременное пособие по рождению ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Для неработающей матери (одинокой или с папой) оно составит 3020 рублей на первого ребенка, 6045 рублей - на второго и последующих. Также можно попробовать получить помощь для малоимущих семей размером около 300 рублей в месяц.
В Кузбассе принят закон, регламентирующий выдачу компенсации неполным семьям, чьи дети не пошли в детсад в возрасте от полутора до семи лет, в размере 2000 рублей. Оформлением этих пособий в Кемеровской области занимаются в отделениях соцзащиты или в комитете образования. В частности, в Новокузнецке документы надо нести именно в собес. Однако, чтобы получать эту льготу, достаточно просто не состоять в официальном браке.
Статус одинокой мамы поможет в устройстве ребенка в детский сад, если официальная очередь еще не подошла, а мама готова выйти на работу. Хоть с сентября 2011 года и отменена льготная очередь, пути решения проблемы все-таки есть. Общими советами здесь не обойтись, в отделе образования рассматривают каждую ситуацию индивидуально. Скидка на оплату услуг детского сада - 50 процентов.
Будучи школьником, малыш одинокой мамы сможет питаться бесплатно (один или два раза, в зависимости от принятой системы), рассчитывать на льготную стоимость путевок на отдых от комитета социальной защиты, бесплатный курс массажа в отделениях детских поликлиник. Но все эти тонкости надо уточнять конкретно в этих местах. Например, выдача бесплатных учебников и другие школьные скидки для детей из неполных семей в большинстве случаев остаются на усмотрение администрации школ.
Что касается трудовой деятельности, то одинокая мать защищена государством в случае ликвидации предприятия. По закону её обязаны устроить на новое место. Маме-одиночке будет немного легче, если во время работы придется пойти на больничный по уходу за ребенком (его оплатят свыше положенных всем остальным мамам четырнадцати дней). Также есть ряд причин, по которым работодатель не имеет права увольнять одинокую мать.
По Жилищному кодексу отдельных трактовок для одиноких мам нет. Только если они из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий. Тогда их статус позволит встать первыми в общую очередь.
Вот, пожалуй, и все случаи в Кемеровской области, когда еще как-то выделяется положение одинокой мамы. Хоть их совсем немного, специалисты в органах ЗАГС настоятельно рекомендуют ставить прочерк, если видят у женщины откровенное сомнение: писать ли папу вообще? Неизвестно, как распорядится судьба и на какое расстояние спустя несколько лет раскинет двух людей, связанных однажды только наличием общего малыша. В законодательстве есть важный момент: чтобы вывезти ребенка за пределы России на отдых или лечение, в определенных случаях необходимо письменное разрешение строго от обоих официальных родителей. Придется искать отца, объяснять ситуацию, вести его к нотариусу, развязывая тем самым очередную бюрократическую петлю.
