Ударят по минимуму

А вы уже получили “письмо счастья” от Пенсионного фонда Российской Федерации? Разорвали конверт трепещущей рукой, торопливо прочитали, что родное государство напророчило вам на безбедную старость? Вы счастливы? А ведь, скорее всего, это последнее “письмо счастья” в вашей жизни.
Не спешите пугаться: просто государство в лице чиновников и депутатов посчитало, что рассылка заказных писем, извещающих граждан о состоянии их индивидуальных лицевых счетов, становится непозволительной роскошью, на которой не грех сэкономить. В настоящее время в Госдуму внесен на рассмотрение законопроект об изменении ряда положений действующего пенсионного законодательства. В частности, предполагается с 2013 года изменить существующий порядок информирования граждан об их пенсионных накоплениях. Почтовую рассылку предполагается заменить информированием в форме электронного документа через Интернет либо личным обращением граждан в подразделение Пенфонда один раз в год.
Напомним, рассылка персональных уведомлений в свое время была призвана повысить доверие рядовых граждан к новой пенсионной политике государства, основанной на складывании их будущей пенсии из трех частей — базовой, страховой и накопительной. Вторая и третья части которой должны “зарабатываться” в трудоспособном возрасте, аккумулироваться на счетах в фондах и банках, приумножаться за счет грамотного управления средствами и, став пенсионным капиталом, после выхода гражданина на пенсию обеспечить ему высокий жизненный уровень. Предполагается, что банки с фондами за годы управления нашими деньгами не разорятся, финансовые пузыри не лопнут, а пенсионные денежки будут предоставлены счастливым пенсионерам на блюдечке с голубой каемочкой. А чтобы никаких сомнений не оставалось, “письма счастья” ежегодно показывали каждому человеку прирастание его пенсионных капиталов. При этом за скобками остается тот факт, что эти деньги не лежат пачками в каком-то огромном хранилище, дожидаясь своего часа, а инвестируются, то есть подвергаются определенному риску. А также то обстоятельство, что наше государство уже не раз поступало со средствами своих подопечных, мягко говоря, не вполне этично.
Так вот, если этот законопроект станет законом, о контроле состояния своего “пенсионного” счета со стороны граждан в безусловном порядке можно будет забыть. Не стоит ожидать, что большинство будущих пенсионеров станут скрупулезно отслеживать информацию в глобальной сети или же записываться на прием в управления Пенфонда… Что касается сельских жителей, не только не владеющих, в массе своей, навыками работы в сети Интернет, но и зачастую не имеющих возможности подключения к этому самому Интернету, их, можно сказать, искусственно изолируют от информации.
На днях губернатор Кузбасса Аман Тулеев обратился к Председателю Госдумы Сергею Нарышкину с просьбой не принимать скоропалительных решений, не лишать подавляющую часть населения права на получение информации, предусмотренного пенсионным законодательством. Услышит ли Тулеева Нарышкин?..
Между тем областной Совет народных депутатов проинформировал, что с 1 января 2013 года планируются значительные изменения в методике расчета прожиточного минимума. Опять-таки в связи с проектами федеральных законов “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации” и “О внесении изменений в Федеральный закон “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”. Данные законопроекты на текущий момент приняты в первом чтении. Облсовет, скажем сразу, уже направил в Госдуму обращение с одобрением названных законопроектов.
Что нам сулят новации в законодательстве? Во первых, меняется само определение потребительской корзины. По действующему Федеральному закону № 134-ФЗ “О прожиточном минимуме в Российской Федерации” от 24.10.1997 года потребительская корзина — минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Теперь же предлагается под потребительской корзиной понимать “необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания”. Более мудреная формулировка подразумевает и иной подход.
В обновленной потребительской корзине, как сообщают нам представители облсовета, увеличен объем потребления мяса и мясопродуктов, рыбопродуктов, молока и молокопродуктов, яиц, овощей и фруктов. В то же время снижены нормы потребления хлебопродуктов, картофеля, маргарина и других жиров. Порядок исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации предлагается утверждать Правительством Российской Федерации.
Предложенная законопроектом актуализированная потребительская корзина в стоимостном выражении (в потребительских ценах в среднем за 2011 год) больше, чем действующая, для трудоспособного населения — на 200 рублей (3,2%), для пенсионеров — на 411 рублей (8,2%), для детей — на 250 рублей (4,1%). Как подчеркивается кузбасскими парламентариями, “предложенная законопроектом актуализированная потребительская корзина в стоимостном выражении в Кемеровской области увеличится, в связи с этим увеличится и величина прожиточного минимума на душу населения”.
Впрочем, указанное увеличение находится в пределах изменения индекса потребительских цен в результате инфляции и вряд ли может рассматриваться как шаг к повышению качества жизни рядовых граждан.