По закону, а не по понятиям
16.08.2008
Цель деятельности "НУК", записанная в Уставе (от 2005 года), - извлечение прибыли. Компания отказывалась предоставлять потребителям перечень конкретных услуг, которые обязана исполнять за начисленные жилищно-коммунальные платежи, заявляя: "В счетах для оплаты указаны все необходимые потребителю сведения о работах и услугах". Суд по моему иску такой порядок признал нарушением главного закона - Конституции РФ. Деньги начислялись не за исполненные работы, а как налог в пользу исполнителя?
Представители компании на суде заявляли, что правоотношения между нею и собственниками квартир, не выбравшими установленный ЖК РФ способ управления, "Правилами предоставления коммунальных услуг" не регулируются. Но это не так! В статье 18 Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ" от 29 декабря 2004 года записано, что ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт дома, сохраняются до момента перехода обязательств другой организации.
Решения суда по моим искам доказывают обязанности "НУК" выполнять "Правила...". Как они выполняются?
26 февраля 2007 года подъезд дома N 22 на улице Тореза заливало кипятком. ООО "Аварийно-диспетчерская служба" отключило отопление. Просил диспетчера восстановить отопление и составить акт об аварии. Он сказал, что аварию устраняет обслуживающая дом организация, акт составляет "НУК". Направил в "НУК" заявление - акта и ответа не получил. Отопление в подъезде не восстановлено.
По "Правилам..." диспетчер исполнителя или уполномоченный им орган обязан сообщить время и дату приема заявки, сведения о лице, принявшем заявку, и разрешить все связанные с аварией проблемы - направить своего представителя для выяснения причин аварии с составлением акта об услугах ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими нормативную продолжительность. Размер платы за услугу на основании акта, подписанного потребителем (!), подлежит уменьшению. Суд 23 мая 2007 года обязал "НУК" составить акт.
На основании акта просил "НУК" снять оплату за период отсутствия платной услуги - отопления подъезда. В компании заявили, что в настоящее время не существует утвержденной Новокузнецким городским Советом народных депутатов расшифровки платы населения за жилищно-коммунальные услуги. Между тем такой документ обязывает иметь Постановление правительства N 491 от 13 августа 2006 года, утвердившее "Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
Установившийся порядок (вернее, непорядок) приводит к тому, что потребитель вынужден разрешать проблему в трех инстанциях: в ООО "Аварийно-диспетчерская служба" - для отключения в доме поврежденных трубопроводов, в обслуживающей дом подрядной организации - для их ремонта, в ОАО "НУК" письменным заявлением требовать составления акта. Такая многоступенчатость практически исключает уменьшение платы за услуги низкого качества или за их отсутствие. Время и затраты на хлопоты, почту, транспорт существенно выше компенсации. На что идут суммы, которые не возвращаются потребителям за отсутствие услуги?..
Заявление "НУК" ("Нет расшифровки платы") отрицает даже теоретическую возможность уменьшать плату за услуги. Компания прямо отказывается нести установленную законодательством ответственность перед потребителями за количество, качество и наличие своих услуг. Вправе ли она в таком случае осуществлять ремонт инженерного оборудования, элементов зданий и бытовое обслуживание населения, что в Уставе указано как ее основной вид деятельности?.. Считаю, что вред за свое бездействие компания однозначно и незаконно возлагает на потребителя.
Между тем Совет народных депутатов ежегодно устанавливает цену за отопление мест общего пользования (подъездов). Например, в Постановлении N 1/2 от 31 января 2007 года указывалась полная цена этой услуги - 0,57 рубля за квадратный метр площади квартир. По этой цене, по моим подсчетам, за неоказанную услугу мне уже начислено 685 рублей, всем квартирам в подъезде - около 6000 рублей. Сколько неотапливаемых подъездов в городе?
Суд возложил на "НУК" обязанность устранить иные нарушения ЖК РФ и "Правил предоставления коммунальных услуг". Эту обязанность компания не выполнила даже по исполнительным документам. С 23 мая 2007 года не опубликован в массовой газете "Кузнецкий рабочий" порядок действий аварийно-диспетчерского обслуживания мест общего пользования. С 6 февраля 2006 года не выполняется обязанность направлять платежные документы на коммунальные услуги в соответствии с требованиями ЖК РФ и "Правил...", по которым в этих документах "НУК" обязан указывать свои банковские реквизиты. Потребители принуждены платить неизвестно кому, следовательно, неизвестно за что!
ЖК РФ и "Правила..." указывают, кроме того, что исполнители вправе начислять повышенный тариф только после письменного уведомления о последнем его изменении не менее чем за 30 дней перед направлением платежных документов. 14 месяцев, с 23 мая 2007 года, после решения суда "НУК" не исполняет обязанность направить письменное уведомление об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Мне в нарушение закона начислено более 11000 рублей.
Столько же времени не исполняется компанией обязанность подтвердить актами приемки выполнение общестроительных работ в доме N 22 на улице Тореза с июля по декабрь 2005 года на сумму 92103 рубля и в первом квартале 2006 года на сумму 11774 рубля. Как расценить не подтвержденные калькуляцией работы иначе, чем приписки?.. Подобная информация утаивается от потребителей. Мы платим деньги за жилищно-коммунальные услуги исключительно на нужды своих домов и должны знать, на что они расходуются.
Зиновий Любовский.
За три года - с момента управления компанией его домом - З. Любовский подал в суд около 20 (!) исков о защите своих прав жилищно-коммунального потребителя. Большинство выиграл. Но, по его словам, наиболее значимые решения суда управляющей компанией не исполнены.
Вот одно из судебных дел. З. Любовский просил обязать муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика" и ОАО "Новокузнецкая управляющая компания" предоставить ему по его дому перечень и стоимость работ и услуг, которые жилищно-коммунальная организация обязана исполнять за начисленные потребителю цены и тарифы. Ответчики, как бы не слыша, что требует Любовский, отсылают его то к местной газете ("там граждане могут найти любую информацию"), то к чекам-квитанциям (в которых, как любому горожанину известно, есть только тарифы и начисленные суммы), то в библиотеку...
З. Любовский утверждает, что до суда ему в информации отказывали под предлогом коммерческой тайны. Но эта информация, уверен Зиновий Ефимович, - публичная! Суд обязал "НУК" "предоставить перечень работ и услуг".
Идет тихая жилищно-коммунальная война! Потребитель вынужден добиваться своих прав через большое сопротивление. В одном из домов Центрального района при запуске горячей воды после испытаний сетей кипятком был затоплен подвал, причинен ущерб общему имуществу собственников. Наказаны или нет виновники головотяпства, жителям осталось неизвестным. Почему за полмесяца испытаний сетей сантехслужба не удосужилась подведомственное ей оборудование проверить? Его начали ремонтировать, когда вода в дом должна была поступить. Вместо 2 июня, по графику, окончательно вода в дом пришла после 20 июля!
Картинка с натуры по следам событий в этом многострадальном доме. Житель звонит в аварийно-диспетчерскую службу в девятнадцать часов (утром уходил на работу - горячая вода была, вечером ее нет): "Почему воды нет?" - "Наверное, кто-то из жителей что-то ремонтирует". Звонок в АДС в 23 часа: "Воды нет". - "Звоните утром". Житель звонит в диспетчерскую города. Диспетчер перезванивает в АДС: "Заявку вы обязаны принять!.." Не убедив частника, диспетчер городской (!) службы комментирует ситуацию остававшемуся на телефоне жителю: "Бессильны!"
Так, может, вместо того, чтобы вынуждать горожан судиться за выполнение местными жилищно-коммунальными службами статей и пунктов федеральных законов и правил, выяснять отношения, оспаривать казуистические уловки поднаторевших в борьбе с жителями юристов предприятий ЖКХ, - этим предприятиям прикладывать бы силы и способности не на борьбу с горожанами, а к наилучшему содержанию вверенных домов? К продуктивному диалогу с жителями? И выяснять отношения в судах тогда не понадобится.
Рубрика:
Количество показов: 258
Тема: Письмо с комментарием
Автор: Анна Скрипникова
По закону, а не по понятиям
В апреле 2005 года администрация Новокузнецка одарила ОАО "Новокузнецкая управляющая компания" полномочиями управлять жилфондом города. Администрация несколько лет являлась собственником 25001 акции "НУК" (в июле 2008 года принадлежащая муниципалитету доля акций продана. - Ред.). Выполнялась ли органом местного самоуправления, на основании Жилищного кодекса РФ и Постановления правительства РФ N 307 "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам", обязанность контролировать соблюдение управляющей компанией законодательства?
Цель деятельности "НУК", записанная в Уставе (от 2005 года), - извлечение прибыли. Компания отказывалась предоставлять потребителям перечень конкретных услуг, которые обязана исполнять за начисленные жилищно-коммунальные платежи, заявляя: "В счетах для оплаты указаны все необходимые потребителю сведения о работах и услугах". Суд по моему иску такой порядок признал нарушением главного закона - Конституции РФ. Деньги начислялись не за исполненные работы, а как налог в пользу исполнителя?
Представители компании на суде заявляли, что правоотношения между нею и собственниками квартир, не выбравшими установленный ЖК РФ способ управления, "Правилами предоставления коммунальных услуг" не регулируются. Но это не так! В статье 18 Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ" от 29 декабря 2004 года записано, что ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт дома, сохраняются до момента перехода обязательств другой организации.
Решения суда по моим искам доказывают обязанности "НУК" выполнять "Правила...". Как они выполняются?
26 февраля 2007 года подъезд дома N 22 на улице Тореза заливало кипятком. ООО "Аварийно-диспетчерская служба" отключило отопление. Просил диспетчера восстановить отопление и составить акт об аварии. Он сказал, что аварию устраняет обслуживающая дом организация, акт составляет "НУК". Направил в "НУК" заявление - акта и ответа не получил. Отопление в подъезде не восстановлено.
По "Правилам..." диспетчер исполнителя или уполномоченный им орган обязан сообщить время и дату приема заявки, сведения о лице, принявшем заявку, и разрешить все связанные с аварией проблемы - направить своего представителя для выяснения причин аварии с составлением акта об услугах ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими нормативную продолжительность. Размер платы за услугу на основании акта, подписанного потребителем (!), подлежит уменьшению. Суд 23 мая 2007 года обязал "НУК" составить акт.
На основании акта просил "НУК" снять оплату за период отсутствия платной услуги - отопления подъезда. В компании заявили, что в настоящее время не существует утвержденной Новокузнецким городским Советом народных депутатов расшифровки платы населения за жилищно-коммунальные услуги. Между тем такой документ обязывает иметь Постановление правительства N 491 от 13 августа 2006 года, утвердившее "Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
Установившийся порядок (вернее, непорядок) приводит к тому, что потребитель вынужден разрешать проблему в трех инстанциях: в ООО "Аварийно-диспетчерская служба" - для отключения в доме поврежденных трубопроводов, в обслуживающей дом подрядной организации - для их ремонта, в ОАО "НУК" письменным заявлением требовать составления акта. Такая многоступенчатость практически исключает уменьшение платы за услуги низкого качества или за их отсутствие. Время и затраты на хлопоты, почту, транспорт существенно выше компенсации. На что идут суммы, которые не возвращаются потребителям за отсутствие услуги?..
Заявление "НУК" ("Нет расшифровки платы") отрицает даже теоретическую возможность уменьшать плату за услуги. Компания прямо отказывается нести установленную законодательством ответственность перед потребителями за количество, качество и наличие своих услуг. Вправе ли она в таком случае осуществлять ремонт инженерного оборудования, элементов зданий и бытовое обслуживание населения, что в Уставе указано как ее основной вид деятельности?.. Считаю, что вред за свое бездействие компания однозначно и незаконно возлагает на потребителя.
Между тем Совет народных депутатов ежегодно устанавливает цену за отопление мест общего пользования (подъездов). Например, в Постановлении N 1/2 от 31 января 2007 года указывалась полная цена этой услуги - 0,57 рубля за квадратный метр площади квартир. По этой цене, по моим подсчетам, за неоказанную услугу мне уже начислено 685 рублей, всем квартирам в подъезде - около 6000 рублей. Сколько неотапливаемых подъездов в городе?
Суд возложил на "НУК" обязанность устранить иные нарушения ЖК РФ и "Правил предоставления коммунальных услуг". Эту обязанность компания не выполнила даже по исполнительным документам. С 23 мая 2007 года не опубликован в массовой газете "Кузнецкий рабочий" порядок действий аварийно-диспетчерского обслуживания мест общего пользования. С 6 февраля 2006 года не выполняется обязанность направлять платежные документы на коммунальные услуги в соответствии с требованиями ЖК РФ и "Правил...", по которым в этих документах "НУК" обязан указывать свои банковские реквизиты. Потребители принуждены платить неизвестно кому, следовательно, неизвестно за что!
ЖК РФ и "Правила..." указывают, кроме того, что исполнители вправе начислять повышенный тариф только после письменного уведомления о последнем его изменении не менее чем за 30 дней перед направлением платежных документов. 14 месяцев, с 23 мая 2007 года, после решения суда "НУК" не исполняет обязанность направить письменное уведомление об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Мне в нарушение закона начислено более 11000 рублей.
Столько же времени не исполняется компанией обязанность подтвердить актами приемки выполнение общестроительных работ в доме N 22 на улице Тореза с июля по декабрь 2005 года на сумму 92103 рубля и в первом квартале 2006 года на сумму 11774 рубля. Как расценить не подтвержденные калькуляцией работы иначе, чем приписки?.. Подобная информация утаивается от потребителей. Мы платим деньги за жилищно-коммунальные услуги исключительно на нужды своих домов и должны знать, на что они расходуются.
Зиновий Любовский.
За три года - с момента управления компанией его домом - З. Любовский подал в суд около 20 (!) исков о защите своих прав жилищно-коммунального потребителя. Большинство выиграл. Но, по его словам, наиболее значимые решения суда управляющей компанией не исполнены.
Вот одно из судебных дел. З. Любовский просил обязать муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика" и ОАО "Новокузнецкая управляющая компания" предоставить ему по его дому перечень и стоимость работ и услуг, которые жилищно-коммунальная организация обязана исполнять за начисленные потребителю цены и тарифы. Ответчики, как бы не слыша, что требует Любовский, отсылают его то к местной газете ("там граждане могут найти любую информацию"), то к чекам-квитанциям (в которых, как любому горожанину известно, есть только тарифы и начисленные суммы), то в библиотеку...
З. Любовский утверждает, что до суда ему в информации отказывали под предлогом коммерческой тайны. Но эта информация, уверен Зиновий Ефимович, - публичная! Суд обязал "НУК" "предоставить перечень работ и услуг".
Идет тихая жилищно-коммунальная война! Потребитель вынужден добиваться своих прав через большое сопротивление. В одном из домов Центрального района при запуске горячей воды после испытаний сетей кипятком был затоплен подвал, причинен ущерб общему имуществу собственников. Наказаны или нет виновники головотяпства, жителям осталось неизвестным. Почему за полмесяца испытаний сетей сантехслужба не удосужилась подведомственное ей оборудование проверить? Его начали ремонтировать, когда вода в дом должна была поступить. Вместо 2 июня, по графику, окончательно вода в дом пришла после 20 июля!
Картинка с натуры по следам событий в этом многострадальном доме. Житель звонит в аварийно-диспетчерскую службу в девятнадцать часов (утром уходил на работу - горячая вода была, вечером ее нет): "Почему воды нет?" - "Наверное, кто-то из жителей что-то ремонтирует". Звонок в АДС в 23 часа: "Воды нет". - "Звоните утром". Житель звонит в диспетчерскую города. Диспетчер перезванивает в АДС: "Заявку вы обязаны принять!.." Не убедив частника, диспетчер городской (!) службы комментирует ситуацию остававшемуся на телефоне жителю: "Бессильны!"
Так, может, вместо того, чтобы вынуждать горожан судиться за выполнение местными жилищно-коммунальными службами статей и пунктов федеральных законов и правил, выяснять отношения, оспаривать казуистические уловки поднаторевших в борьбе с жителями юристов предприятий ЖКХ, - этим предприятиям прикладывать бы силы и способности не на борьбу с горожанами, а к наилучшему содержанию вверенных домов? К продуктивному диалогу с жителями? И выяснять отношения в судах тогда не понадобится.
Рубрика:
Количество показов: 258
Тема: Письмо с комментарием
Автор: Анна Скрипникова
(Нет голосов) |
Разработка — 
Fatal error: require_once() [function.require]: Failed opening required '/var/www/kuzrab/data/www/kuzrab.ru/748a1ca0aa4543e6d04088bb2dba6852/sape.php' (include_path='.:/usr/share/pear:/usr/share/php') in /var/www/kuzrab/data/www/kuzrab.ru/bitrix/templates/mytemplate/footer.php on line 27